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2024-08-30 09:45:36
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村級財務(wù)中心代理記賬是一種財務(wù)管理方式，旨在規(guī)范和加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作。該模式下，由鎮(zhèn)街成立的“村級財務(wù)核算中心”統(tǒng)一代理村級財務(wù)，取消了第三方機構(gòu)代理記賬的方式。這一改革是為了落實巡察、審計中關(guān)于村級財務(wù)“陽光監(jiān)管”的整改意見，進一步加強和規(guī)范農(nóng)村集體三資（資金、資產(chǎn)、資源）管理。
在過去的財務(wù)管理中，許多地方采用第三方機構(gòu)代理記賬的方式來管理村級財務(wù)。在實際操作中，這種方式暴露出一些問題，如財務(wù)透明度不足、管理不規(guī)范等。為了加強對村級財務(wù)的監(jiān)管，提升財務(wù)管理的透明度和規(guī)范性，政府決定優(yōu)化村級財務(wù)管理模式，由鎮(zhèn)街成立“村級財務(wù)核算中心”，統(tǒng)一代理村級財務(wù)。
各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求，成立“村級財務(wù)核算中心”，負責(zé)代理村級財務(wù)。這一機構(gòu)的負責(zé)人和工作人員由鎮(zhèn)街黨工委、政府辦事處統(tǒng)籌安排，原第三方會計代理機構(gòu)承擔(dān)的業(yè)務(wù)整體劃入村級財務(wù)核算中心。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。
全面取消村級財務(wù)第三方機構(gòu)代理記賬。這一舉措是為了避免第三方機構(gòu)在代理記賬過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，確保村級財務(wù)的透明度和安全性。
經(jīng)村民（代表）大會同意后，與鎮(zhèn)街“村級財務(wù)核算中心”簽訂委托代理記賬協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。這是為了確保村級集體資金安全規(guī)范運行，避免因財務(wù)管理不善導(dǎo)致的資金流失等問題。
各鎮(zhèn)街要組織力量對原第三方機構(gòu)代理的村級財務(wù)進行全面清理，摸清家底，厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系。完成清賬理財工作后，村級組織暫停所有的財務(wù)收支活動，確定交接日，填寫移交表，與“村級財務(wù)核算中心”辦理交接手續(xù)。這是為了確保財務(wù)資料的完整性和連續(xù)性，避免在交接過程中出現(xiàn)財務(wù)混亂等問題。
健全財務(wù)審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，所有財務(wù)支出必須取得或填制合法的原始憑證，由經(jīng)手人注明用途，證明人證實。對手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實、用途不明確、開支不合理的費用，主管財務(wù)負責(zé)人不得審批。這是為了確保每筆財務(wù)支出的合法性和合理性，避免不必要的財務(wù)糾紛。
實行代理制的村級集體經(jīng)濟組織，由村會計擔(dān)任報賬工作，對本村每月發(fā)生的財務(wù)收支票據(jù)，經(jīng)分類整理后，交鎮(zhèn)街“村級財務(wù)核算中心”統(tǒng)一記賬。這是為了確保財務(wù)收支的及時性和準(zhǔn)確性，避免因記賬不及時導(dǎo)致的財務(wù)問題。
建立監(jiān)督機制，各村監(jiān)委主要職責(zé)是對村務(wù)、財務(wù)管理等情況進行監(jiān)督。會計人員要準(zhǔn)確、及時記賬，每月一次向鎮(zhèn)街三資管理部門提交財務(wù)報表，并在村級財務(wù)公開欄上公布收支情況。這是為了增強財務(wù)工作的透明度，保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
通過成立村級財務(wù)核算中心，統(tǒng)一代理村級財務(wù)，可以有效加強農(nóng)村集體財務(wù)管理，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，維護農(nóng)民切身利益。
改革后的財務(wù)管理模式更加透明，財務(wù)收支情況每月都要在村級財務(wù)公開欄上公布，村民可以隨時查看，了解村里的財務(wù)狀況。這有助于增強村民對村務(wù)的信任，提升村民參與村務(wù)管理的積極性。
通過制定和實施一系列財務(wù)管理制度，如財務(wù)審批制度、報賬制度等，可以有效規(guī)范財務(wù)行為，避免財務(wù)管理中的不規(guī)范行為，提升財務(wù)管理的規(guī)范化水平。
改革后的財務(wù)管理模式建立了較為完善的財務(wù)監(jiān)督機制，村監(jiān)委負責(zé)對村務(wù)、財務(wù)管理情況進行監(jiān)督，會計人員每月向鎮(zhèn)街三資管理部門提交財務(wù)報表，接受上級部門的監(jiān)督。這有助于及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題，保障村級財務(wù)的安全和規(guī)范。
在過渡期，各鎮(zhèn)街要做好機構(gòu)設(shè)立、人員配備、與第三方機構(gòu)協(xié)調(diào)、財務(wù)交接等基礎(chǔ)工作。同時，結(jié)合自身實際，明確實施細則、責(zé)任部門、完成時限，確保按要求組織實施到位，并做好解釋宣傳工作，及時發(fā)現(xiàn)化解矛盾。
經(jīng)村民（代表）大會同意后，與鎮(zhèn)街“村級財務(wù)核算中心”簽訂委托代理記賬協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，確保村級集體資金安全規(guī)范運行。
各鎮(zhèn)街要組織力量對原第三方機構(gòu)代理的村級財務(wù)進行全面清理，摸清家底，厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系。完成清賬理財工作后，村級組織暫停所有的財務(wù)收支活動，確定交接日，填寫移交表，與“村級財務(wù)核算中心”辦理交接手續(xù)。
健全財務(wù)審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，所有財務(wù)支出必須取得或填制合法的原始憑證，由經(jīng)手人注明用途，證明人證實。對手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實、用途不明確、開支不合理的費用，主管財務(wù)負責(zé)人不得審批。
實行代理制的村級集體經(jīng)濟組織，由村會計擔(dān)任報賬工作，對本村每月發(fā)生的財務(wù)收支票據(jù)，經(jīng)分類整理后，交鎮(zhèn)街“村級財務(wù)核算中心”統(tǒng)一記賬。
建立監(jiān)督機制，各村監(jiān)委主要職責(zé)是對村務(wù)、財務(wù)管理等情況進行監(jiān)督。會計人員要準(zhǔn)確、及時記賬，每月一次向鎮(zhèn)街三資管理部門提交財務(wù)報表，并在村級財務(wù)公開欄上公布收支情況。
各鎮(zhèn)街要充分認識加強村級財務(wù)管理的重要性，切實規(guī)范村級財務(wù)管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把推行“村級財務(wù)核算中心”代理村級財務(wù)工作擺上重要議事日程，加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
區(qū)級財政對“村級財務(wù)核算中心”按5000元/村/年進行補助，以保障村級財務(wù)核算中心的正常運轉(zhuǎn)，提升其服務(wù)能力。
在推行“村級財務(wù)核算中心”代理村級財務(wù)過程中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保集體財產(chǎn)的安全。嚴(yán)禁在財務(wù)賬目移交前突擊花錢、虛設(shè)偽造債權(quán)債務(wù)、借故私分集體財產(chǎn)等行為。實行一套賬管理，不準(zhǔn)賬外設(shè)賬，不準(zhǔn)體外循環(huán)。
村級財務(wù)中心代理記賬是一種全新的財務(wù)管理方式，旨在規(guī)范和加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作。通過成立村級財務(wù)核算中心，統(tǒng)一代理村級財務(wù)，可以有效提升財務(wù)管理的透明度和規(guī)范性，加強農(nóng)村集體財務(wù)管理，維護農(nóng)民切身利益。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重視這項改革，積極穩(wěn)妥地推進改革進程，確保改革取得實效。
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