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2025-06-12 08:41:32
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近年來,清江浦區(qū)以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和創(chuàng)新化的行政管理模式,成為眾多企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的熱土。工商管理注冊作為企業(yè)進入市場的第一步,其效率與服務質(zhì)量直接影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。清江浦區(qū)通過政策創(chuàng)新、流程簡化與智慧政務的深度融合,逐步構建起高效、便捷的商事服務體系,為企業(yè)成長注入強勁動能。
清江浦區(qū)深入貫徹落實國家“放管服”改革要求,以《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為指導,制定《清江浦區(qū)商事主體登記便利化實施方案》。通過“證照分離”改革,將食品經(jīng)營、印刷許可等120余項涉企審批事項納入分類管理,明確“直接取消審批”“審批改備案”等四種方式,減少企業(yè)往返審批部門的次數(shù)。例如,某餐飲企業(yè)創(chuàng)辦人王先生表示,原本需要1個月完成的證照手續(xù),在“承諾即入”政策下,通過簽訂信用承諾書,3個工作日內(nèi)即取得營業(yè)執(zhí)照與相關許可證。
政策保障層面,清江浦區(qū)成立商事制度改革領導小組,建立跨部門聯(lián)席會議制度,打通市場監(jiān)管、稅務、人社等14個部門的數(shù)據(jù)壁壘。2025年發(fā)布的《清江浦區(qū)企業(yè)開辦一站式服務規(guī)范》中,明確規(guī)定企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶等環(huán)節(jié)的聯(lián)辦機制,確保市場主體從登記到運營的無縫銜接。
在數(shù)字化改革驅(qū)動下,清江浦區(qū)上線“全鏈通”企業(yè)開辦平臺,整合市場監(jiān)管、公安、稅務等系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口。申請人通過“江蘇政務服務網(wǎng)”或“清江浦企業(yè)通”APP提交材料,可同步完成登記注冊、發(fā)票申領、社保開戶等12項業(yè)務。2025年數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)企業(yè)開辦全程電子化率達 %,市場主體設立平均用時壓縮至 個工作日。
針對初創(chuàng)企業(yè)常見的材料準備難題,清江浦區(qū)市場監(jiān)管局推出“智能填單”系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)置300余種行業(yè)經(jīng)營范圍的標準化模板,通過語義識別技術自動生成公司章程、股東決議等文書。以某科技公司注冊為例,傳統(tǒng)模式下需手動填寫30余頁材料,運用AI輔助系統(tǒng)后,生成標準文本僅需10分鐘,準確率提升至99%。
清江浦區(qū)創(chuàng)新建立“營商服務專員”制度,從各職能部門選拔50名業(yè)務骨干,為企業(yè)提供從設立到注銷的全流程跟蹤服務。專員通過定期走訪、建立微信群等方式,及時解決企業(yè)登記中的疑難問題。2025年,某新能源企業(yè)因股東跨國無法現(xiàn)場簽字,專員協(xié)調(diào)公證機構開通遠程視頻認證通道,保障企業(yè)如期完成設立。
為支持新興產(chǎn)業(yè),區(qū)市場監(jiān)管部門設立“綠色通道”,對數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等領域的項目實行容缺受理機制。某基因檢測企業(yè)負責人提到:“提交主體資格證明后,實驗室資質(zhì)審核可與工商登記同步進行,整體進度提前了20天?!鼻褰謪^(qū)建成蘇北首個“政銀合作”服務站,依托銀行網(wǎng)點提供幫辦代辦服務,延伸服務觸角至8個街道、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
改革成效顯現(xiàn)在數(shù)據(jù)增長中。2025年清江浦區(qū)新設市場主體 萬戶,同比增長 %,其中數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比達37%。市場主體活躍度指數(shù)連續(xù)三年位居淮安市首位。某產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)計顯示,企業(yè)從注冊到首單業(yè)務成交的平均周期由2019年的45天縮短至2025年的13天。
面向未來,清江浦區(qū)正在探索“元宇宙政務大廳”建設,通過虛擬現(xiàn)實技術實現(xiàn)跨空間商事洽談。同時推進電子營業(yè)執(zhí)照在招投標、貸款申請等30個場景的深化應用,真正實現(xiàn)“一照走天下”。隨著長三角一體化戰(zhàn)略的推進,清江浦區(qū)計劃與上海浦東、南京江北新區(qū)建立跨區(qū)域登記協(xié)作機制,推動市場要素的高效流動。
本文從政策支持、流程優(yōu)化、服務創(chuàng)新、發(fā)展成效四方面系統(tǒng)闡述了清江浦區(qū)工商注冊體系改革的具體實踐,未引入非相關領域內(nèi)容。如需細節(jié)補充或調(diào)整,可進一步完善。
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