榮成市企業(yè)工商注冊高效解決方案

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榮成市工商注冊改革：以創(chuàng)新服務激活市場動能

近年來，榮成市圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的目標，在工商注冊領域推出一系列突破性舉措，以流程再造、數(shù)字賦能和政策創(chuàng)新為核心，大幅提升企業(yè)開辦效率，降低市場準入門檻，為城市經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

一、流程再造，打破傳統(tǒng)審批藩籬

榮成市針對以往工商注冊存在的材料多、環(huán)節(jié)繁、時限長等痛點，率先實施“一窗受理、并聯(lián)審批”模式。通過整合市場監(jiān)管、稅務、社保等8個部門的審批權限，將企業(yè)登記、印章刻制、銀行開戶等10個環(huán)節(jié)壓縮至1個工作日辦結，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一條龍”服務。針對重點產(chǎn)業(yè)項目，開通“綠色通道”，實行“容缺受理”機制——允許企業(yè)在核心材料齊全的前提下先行核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，后續(xù)補充非關鍵材料，使高新技術企業(yè)注冊平均耗時縮短至3小時內。

在服務標準化建設方面，榮成市編制了全國首個縣級《市場主體登記服務規(guī)范》，明確規(guī)定48項服務的流程標準，通過設立自助服務區(qū)的“智能導辦機器人”和標準化材料樣本庫，徹底消除群眾“反復跑、多頭問”的困擾。數(shù)據(jù)顯示，改革后企業(yè)開辦申請材料精簡幅度達67%，群眾平均等待時間下降84%。

二、數(shù)字賦能，構建智慧政務新生態(tài)

榮成市在山東省率先建成商事登記“云平臺”，打通省市兩級18個政務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘。企業(yè)通過“榮商通”APP可在線完成實名認證、電子簽名、材料上傳等全流程操作，營業(yè)執(zhí)照支持電子版實時發(fā)放。2025年系統(tǒng)升級后，依托區(qū)塊鏈技術建立的“電子證照庫”已歸集超20萬份電子檔案，實現(xiàn)14類證明文件的跨部門共享調用。

人工智能技術在審批環(huán)節(jié)的應用取得突破性進展。自主研發(fā)的“智審助手”系統(tǒng)，運用自然語言處理技術實現(xiàn)公司章程的智能核驗，可在5分鐘內完成傳統(tǒng)人工需2小時的審核工作。對于食品經(jīng)營、醫(yī)療器械等22個高頻許可事項，系統(tǒng)通過知識圖譜自動匹配審批條件，審查準確率達到 %。統(tǒng)計顯示，全程電子化辦理率已達 %，紙質材料消耗量同比下降75%。

三、政策加碼，培育市場主體活力

為促進新興產(chǎn)業(yè)集聚，榮成市推出全國首創(chuàng)的“集群注冊”政策。在海洋生物科技園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)內，允許多家企業(yè)共用注冊地址，配套建立“虛擬注冊管理系統(tǒng)”。該政策實施一年內吸引587家初創(chuàng)企業(yè)落戶，節(jié)約場地成本逾2000萬元。同時設立3000萬元專項資金，對節(jié)能環(huán)保、智能制造等領域的注冊企業(yè)給予最高5萬元的開辦補貼。

針對小微企業(yè)融資難題，市場監(jiān)管部門聯(lián)合金融機構推出“注冊即授信”服務。企業(yè)完成工商注冊后，系統(tǒng)自動將其經(jīng)營信息推送至“銀企對接平臺”，工商銀行、威海商業(yè)銀行等7家機構依據(jù)企業(yè)信用畫像提供30-300萬元的預授信額度。2025年上半年通過該渠道發(fā)放貸款 億元，惠及企業(yè)1300余家。

四、成效凸顯，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

系列改革舉措顯著激發(fā)市場活力。2025年1-9月，榮成市新設市場主體 萬戶，同比增長 %，其中高新技術企業(yè)占比達21%，較三年前提升12個百分點。在第三方機構開展的營商環(huán)境評估中，企業(yè)開辦便利度指標連續(xù)三年居山東省縣域首位。

改革紅利加速轉化為經(jīng)濟發(fā)展動能。2025年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，帶動GDP增速提升至 %?？缇畴娚唐髽I(yè)同比增長240%，推動港口進出口總額突破600億元。隨著市場主體數(shù)量突破10萬家，全市每千人擁有企業(yè)數(shù)達45戶，超過全國平均水平29%。

五、展望未來：深化改革永不止步

面向“十四五”，榮成市將重點推進三方面升級：深化“證照分離”改革，在海鮮加工、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)試點“承諾即入”模式；搭建企業(yè)全生命周期服務平臺，集成注冊變更、稅務辦理等120項服務；拓展電子營業(yè)執(zhí)照在政務服務、金融服務等8大場景的深度應用，力爭2025年前實現(xiàn)100%事項“一照通辦”。

通過持續(xù)的制度創(chuàng)新和服務升級，榮成市正將工商注冊改革打造為優(yōu)化營商環(huán)境的“金字招牌”，為市場主體營造更具吸引力的發(fā)展環(huán)境，書寫新時代高質量發(fā)展的精彩篇章。

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