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2025-06-17 13:43:27
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廈門工商注冊(cè)新政:打造國際一流營商環(huán)境新高地
近年來,廈門市圍繞國家“放管服”改革總體部署,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,推出多項(xiàng)工商注冊(cè)創(chuàng)新舉措。這些政策不僅簡(jiǎn)化了企業(yè)開辦流程,還為創(chuàng)業(yè)者提供了更高效、更便利的服務(wù)支持,成為推動(dòng)廈門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和對(duì)臺(tái)合作先行區(qū),始終走在改革開放前沿。2025年,廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合稅務(wù)、公安、社保等部門推出《進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)實(shí)施方案》,圍繞“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本”三大目標(biāo)全面升級(jí)工商注冊(cè)體系。2025年上半年,廈門市場(chǎng)主體總量突破百萬戶,其中企業(yè)占比超過六成,日均新增企業(yè)超200家,充分體現(xiàn)了政策紅利對(duì)市場(chǎng)活力的激活效應(yīng)。
新政的出臺(tái)具有雙重意義:從宏觀層面看,這是落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的具體實(shí)踐;從城市發(fā)展角度看,通過降低制度性交易成本,吸引更多高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)類企業(yè)落地,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
1. 智能審批系統(tǒng)上線 廈門率先在全省實(shí)施“自主申報(bào)+智能審批”模式,運(yùn)用AI算法實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主核驗(yàn)、經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化勾選、住所信息自動(dòng)校驗(yàn)等功能。創(chuàng)業(yè)者通過“廈門市企業(yè)開辦一網(wǎng)通平臺(tái)”可一次性完成營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制、稅務(wù)登記等六大環(huán)節(jié),系統(tǒng)對(duì)符合條件的企業(yè)開辦申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。
2. 跨部門數(shù)據(jù)互通 通過打通市場(chǎng)監(jiān)管、公安、社保、銀行等11個(gè)部門的數(shù)據(jù)庫,廈門實(shí)現(xiàn)“一表填報(bào)、信息復(fù)用”。原本需要提交的29份材料精簡(jiǎn)至5份核心要件,身份證明、產(chǎn)權(quán)文件等材料通過電子證照庫直接調(diào)取。企業(yè)開辦所需表單字段由236項(xiàng)壓縮至82項(xiàng),填報(bào)效率提升60%以上。
3. 開辦服務(wù)延伸 全市設(shè)立38個(gè)“企業(yè)開辦服務(wù)驛站”,覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體及街道便民服務(wù)中心,提供“幫代辦”服務(wù)。針對(duì)臺(tái)灣同胞創(chuàng)業(yè)需求,開通臺(tái)胞證線上核驗(yàn)通道,臺(tái)資企業(yè)設(shè)立可享受同城同等待遇。
“一址多照”釋放空間資源 廈門自貿(mào)片區(qū)率先試點(diǎn)集群注冊(cè)登記,允許同一地址登記多家市場(chǎng)主體,電商、軟件開發(fā)等輕資產(chǎn)企業(yè)只需提供托管協(xié)議即可完成注冊(cè)。目前已有12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批集群注冊(cè)資格,為超5000家企業(yè)節(jié)省租賃成本近億元。
信用承諾制化解證明難題 推行住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記承諾制,申請(qǐng)人只需簽署承諾書,免于提交產(chǎn)權(quán)證明。市場(chǎng)監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)”抽查加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對(duì)虛假承諾實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
跨境服務(wù)便利外商投資 依托廈門國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道,外資企業(yè)股東可通過遠(yuǎn)程視頻確認(rèn)方式辦理實(shí)名認(rèn)證,投資類企業(yè)設(shè)立審批時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,95%以上的外資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“即來即辦”。
1. 電子營業(yè)執(zhí)照深度應(yīng)用 廈門在全國首批實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放,企業(yè)可使用電子證照辦理銀行開戶、招投標(biāo)、不動(dòng)產(chǎn)登記等642項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),每年減少紙質(zhì)材料提交超百萬份。
2. 證照聯(lián)辦改革擴(kuò)面 將食品經(jīng)營許可、出版物經(jīng)營許可等68項(xiàng)高頻許可事項(xiàng)納入“證照聯(lián)辦”清單。通過“一窗受理、并聯(lián)審批”模式,企業(yè)完成注冊(cè)登記后,許可部門立即啟動(dòng)審查程序,實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。
3. 退出機(jī)制優(yōu)化升級(jí) 建立企業(yè)簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制,對(duì)存在輕微登記瑕疵的企業(yè),允許先行辦理注銷再補(bǔ)充材料。與法院建立破產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)退出機(jī)制,全年協(xié)助52家“僵尸企業(yè)”高效退出市場(chǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),廈門企業(yè)開辦時(shí)間從2018年的 個(gè)工作日壓縮至現(xiàn)今的4小時(shí)內(nèi)辦結(jié),環(huán)節(jié)數(shù)由7個(gè)減至1個(gè),全程零費(fèi)用。世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》模擬評(píng)估顯示,廈門企業(yè)開辦便利度已達(dá)到國際先進(jìn)水平。
當(dāng)前,廈門正加速推進(jìn)商事制度改革 版:一是深化“人工智能+政務(wù)服務(wù)”,開發(fā)智能推薦經(jīng)營范圍、風(fēng)險(xiǎn)提示等特色功能;二是探索“企業(yè)碼”集成應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“一碼通查”所有監(jiān)管信息;三是推動(dòng)兩岸商事制度對(duì)接,建立海峽兩岸企業(yè)登記信息互認(rèn)機(jī)制。
站在新的歷史起點(diǎn),廈門工商注冊(cè)制度改革將持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,通過制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新三力齊發(fā),構(gòu)建更開放、更便捷、更國際化的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系,為打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展高地注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
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