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2025-06-17 13:43:37
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水磨溝區(qū)工商注冊企業(yè):優(yōu)化營商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的雙贏實踐
近年來,隨著國家“放管服”改革的深入推進和新疆“一帶一路”核心區(qū)建設的加速,烏魯木齊市水磨溝區(qū)憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和政策支持,逐漸成為全疆乃至西北地區(qū)工商企業(yè)注冊的熱點區(qū)域。從新經(jīng)濟形態(tài)的崛起,到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,水磨溝區(qū)通過優(yōu)化營商環(huán)境、完善服務機制和強化政策引導,持續(xù)激發(fā)市場主體活力,為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
水磨溝區(qū)工商注冊企業(yè)數(shù)量的快速增長,與政府部門在簡化流程、提升效率上的突破密切相關。自2019年起,該區(qū)全面推進“一網(wǎng)通辦”改革,通過搭建線上企業(yè)開辦平臺,將營業(yè)執(zhí)照申領、稅務登記、社保開戶、印章刻制等環(huán)節(jié)整合為“一站式服務”。數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)開辦時間從原本的15個工作日壓縮至1個工作日,其中90%以上的業(yè)務可實現(xiàn)線上辦理,切實降低了市場主體的準入成本。
水磨溝區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合稅務、人社等部門推出“容缺受理”機制,允許企業(yè)在不影響核心材料真實性的前提下,通過承諾制補齊次要材料。例如,某文化傳媒公司在注冊時因辦公場所證明缺失,僅憑法定代表人簽署的承諾書即完成審批,后續(xù)通過線上補充材料,避免了往返多次的麻煩。這一創(chuàng)新模式不僅提高了行政審批的靈活性,更彰顯了政府對市場主體的信任與支持。
水磨溝區(qū)針對不同產(chǎn)業(yè)特點出臺差異化的扶持政策。例如,2025年發(fā)布的《水磨溝區(qū)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》明確提出:對新注冊的科技型企業(yè),給予最高50萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼;對符合環(huán)保要求的旅游服務企業(yè),實施前兩年所得稅地方留存部分全額返還。政策的精準度與可操作性,使得轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游和科技創(chuàng)新型企業(yè)占比迅速提升至65%以上。
在金融支持方面,區(qū)政府通過設立中小微企業(yè)融資擔?;?,構建銀企對接平臺。2025年,水磨溝區(qū)共幫助236家新注冊企業(yè)獲得貸款總額逾 億元,其中60%以上為首次獲得銀行貸款的初創(chuàng)企業(yè)。這種“扶上馬、送一程”的做法,有效緩解了企業(yè)“融資難、融資貴”的痛點。
水磨溝區(qū)在工商企業(yè)布局中注重產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。依托烏魯木齊國際陸港區(qū)的地理優(yōu)勢,該區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電商等外向型經(jīng)濟。以某國際物流公司為例,其在注冊后迅速接入轄區(qū)內(nèi)的多式聯(lián)運中心,通過與中亞國家的貿(mào)易合作,實現(xiàn)年營收增長40%的突破。目前,全區(qū)已形成“物流+倉儲+供應鏈金融”的產(chǎn)業(yè)生態(tài),吸引了超過200家相關企業(yè)聚集。
在文化創(chuàng)意領域,水磨溝區(qū)將歷史資源與新興業(yè)態(tài)深度融合。依托紅山公園、水磨溝風景區(qū)等文旅地標,配套出臺《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持辦法》,培育出“絲路文創(chuàng)園”“非遺工坊”等特色品牌。2025年新注冊的文旅企業(yè)達127家,帶動就業(yè)超過2000人,初步形成“文旅+電商+手工藝”的新型產(chǎn)業(yè)模式。
在注冊便利化的同時,水磨溝區(qū)注重運用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。市場監(jiān)管部門建立企業(yè)信用評分系統(tǒng),對注冊企業(yè)的經(jīng)營狀況、納稅記錄、合同履約等信息進行動態(tài)評估。某食品加工企業(yè)因連續(xù)三年獲得A級信用評級,在申請生產(chǎn)許可時享受了“綠色通道”待遇。這種“守信激勵”機制,既強化了企業(yè)自律意識,也實現(xiàn)了有限行政資源的高效配置。
“企業(yè)服務管家”制度的推行成為一大亮點。由商務、稅務等部門聯(lián)合組建的專業(yè)團隊,為新注冊企業(yè)提供政策解讀、法律咨詢和行業(yè)對接等增值服務。例如,某新能源科技公司在研發(fā)階段遇到技術轉(zhuǎn)化難題,通過服務管家牽線搭橋,成功對接新疆大學的科研團隊,縮短了產(chǎn)品市場化周期。
展望“十四五”后半程,水磨溝區(qū)計劃在三個方面深化工商注冊改革:一是建設區(qū)域企業(yè)服務中心,整合全生命周期服務事項;二是推廣電子營業(yè)執(zhí)照在政務服務、金融貸款等領域的跨場景應用;三是試點“集群注冊”模式,為電商、共享經(jīng)濟等靈活就業(yè)主體提供更便利的登記選擇。同時,結(jié)合烏魯木齊都市圈建設規(guī)劃,重點培育數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭到2025年實現(xiàn)市場主體總量突破8萬戶。
水磨溝區(qū)工商注冊企業(yè)的蓬勃發(fā)展,是地方政府深化改革、優(yōu)化服務、創(chuàng)新治理的生動實踐。通過打造高效透明的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和親商惠企的政策環(huán)境,該區(qū)不僅吸引了大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶,更推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和區(qū)域經(jīng)濟競爭力的提升。這一實踐充分證明:營商環(huán)境的優(yōu)化與市場主體的壯大,是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的雙輪驅(qū)動。
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