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2025-04-22 08:38:05
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在中國資產管理行業(yè)的準入制度中,機構注冊數(shù)量受多重因素制約,既存在法定層面的剛性限制,也受市場準入政策的動態(tài)調節(jié)。本文從持牌機構、私募基金、普通工商企業(yè)三個維度解析注冊數(shù)量限制規(guī)則。
(一)全國性金融資產管理公司 經國務院批準設立的四大AMC(華融、長城、東方、信達)具有唯一性特征,其設立需通過特別審批程序,目前未開放新增主體申請通道。這類機構承擔國家賦予的金融風險處置職能,實行"一省一司"的特殊準入政策。
(二)地方AMC的配額管理 地方資產管理公司實施省級配額制,全國31個省級行政區(qū)(不含港澳臺)共設立58家持牌機構。具體表現(xiàn)為:
(三)銀行系理財子公司 2025年6月,全國共有30家銀行理財子公司完成籌建,其中6家為國有大行,12家為股份制銀行,其余為城商行系。根據(jù)《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》,每家商業(yè)銀行原則上僅允許設立1家理財子公司。
(一)登記備案總量控制 中國證券投資基金業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2025年Q2,全國存續(xù)私募基金管理人22175家。雖無明文數(shù)量上限,但通過以下措施實施隱性調控:
(二)同一主體關聯(lián)限制 根據(jù)中基協(xié)《私募基金登記備案問答(十四)》,同一實際控制人最多可備案5家管理人,且需滿足:
(三)特殊類型機構準入 對于QDLP(合格境內有限合伙人)、QDIE(合格境內投資企業(yè))等跨境投資管理機構,深圳前海、上海自貿區(qū)等地實行試點配額制,單個區(qū)域年度新增名額不超過10家。
(一)工商登記層面的無限制 注冊不含金融屬性的"資產管理""投資管理"類公司,在滿足《公司法》最低注冊資本要求(通常3萬元)前提下,允許自然人、法人自由設立多個主體。但需注意:
(二)重點城市的窗口指導 北京金融辦對注冊在通州、海淀等金融集聚區(qū)的資產管理公司實施動態(tài)總量控制,2025年新增注冊量同比下降23%。上海陸家嘴金融城建立"白名單"制度,對存量超5000家的資產管理機構實行分級管理。
(三)集團化架構設計策略 大型企業(yè)集團可通過設立不同業(yè)務板塊主體的方式突破數(shù)量限制:
(一)注冊資本實繳要求 涉及私募業(yè)務的機構需注意:
(二)牌照銜接機制 跨區(qū)域經營的資產管理公司需獲取相應資質:
(三)持續(xù)合規(guī)管理要點
當前資產管理行業(yè)正經歷從"數(shù)量擴張"向"質量提升"的轉型,監(jiān)管層通過"分類施策、動態(tài)調整"的準入機制,引導市場良性競爭。機構設立者需精準把握政策窗口期,結合業(yè)務定位選擇最優(yōu)注冊策略。
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