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2025-05-08 15:02:49
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天水市優(yōu)化企業(yè)注冊新政策解析:激發(fā)市場主體活力,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
近年來,天水市積極響應(yīng)國家深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的戰(zhàn)略部署,立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求,于2025年出臺了一系列企業(yè)注冊新政策,旨在降低創(chuàng)業(yè)門檻、提升服務(wù)效能、激發(fā)市場活力。本文將從政策亮點、實施路徑及預(yù)期影響三個層面,系統(tǒng)解讀天水市企業(yè)注冊政策的創(chuàng)新舉措。
新政策圍繞“減負、提速、賦能、保障”四大方向,構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系,形成以下改革亮點:
1. 全面推行“極簡注冊”模式
天水市在省內(nèi)率先實施“一表申報、一窗通辦”改革,企業(yè)注冊所需材料由原來的14項精簡至5項,辦理環(huán)節(jié)從6個壓縮至1個。通過整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保等部門數(shù)據(jù),實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)等事項的“一次提交、并聯(lián)審批”,全流程辦理時間縮短至 個工作日。允許“一址多照”“集群注冊”,為電商、科創(chuàng)等輕資產(chǎn)企業(yè)提供靈活登記選擇。
2. 深化“零成本創(chuàng)業(yè)”支持
針對小微企業(yè)及個體工商戶,天水市推出“三免一補”政策:免費提供標準章程范本、免費發(fā)放稅務(wù)UKey、免除首年銀行賬戶管理費,并給予新設(shè)企業(yè)最高2000元的印章刻制補貼。同時,對新注冊的科技型、綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè),實行前兩年企業(yè)所得稅地方留存部分全額返還,第三至五年返還50%。
3. 創(chuàng)新融資對接機制
依托“天水市企業(yè)綜合服務(wù)平臺”,構(gòu)建“政銀企”數(shù)據(jù)共享通道。新注冊企業(yè)可憑電子營業(yè)執(zhí)照在線申請“創(chuàng)業(yè)貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等專項信貸產(chǎn)品,最高授信額度達500萬元,并享受政府貼息50%的優(yōu)惠。設(shè)立2億元規(guī)模的天水市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,重點扶持智能制造、文旅融合等領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)。
4. 強化事中事后監(jiān)管保障
建立“信用承諾+容缺受理”制度,允許非關(guān)鍵材料缺失的企業(yè)先行辦理注冊,后續(xù)通過信用承諾補正。推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,對信用良好的新設(shè)企業(yè)實施“首年免檢”,減少行政干擾。設(shè)立企業(yè)維權(quán) ,對因政策調(diào)整導(dǎo)致經(jīng)營困難的企業(yè),提供“一對一”法律幫扶。
為確保政策落地見效,天水市通過數(shù)字化、專業(yè)化、社會化協(xié)同發(fā)力,打造高效服務(wù)體系:
1. 數(shù)字化升級服務(wù)流程
建成“天商通”企業(yè)注冊智能平臺,集成AI智能填表、OCR證照識別、區(qū)塊鏈存證等功能,申請人通過手機端即可完成90%的注冊流程。設(shè)立“數(shù)字客服專員”,實時解答企業(yè)咨詢,平均響應(yīng)時間縮短至2分鐘。
2. 專業(yè)化服務(wù)隊伍建設(shè)
在各級政務(wù)大廳設(shè)立“創(chuàng)業(yè)幫辦專窗”,配備50名持證企業(yè)登記代理師,為重點項目提供全程代辦服務(wù)。開展“百名干部聯(lián)千企”行動,組織市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門骨干定期走訪新注冊企業(yè),解決政策落實堵點。
3. 社會化資源整合
與本地高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建12個“創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)站”,提供法律咨詢、財稅規(guī)劃等增值服務(wù)。引入第三方評估機構(gòu),每季度開展政策滿意度調(diào)查,動態(tài)優(yōu)化服務(wù)舉措。2025年底,已累計舉辦政策宣講會48場,覆蓋創(chuàng)業(yè)者超5000人次。
新政策的實施已顯現(xiàn)出多重積極效應(yīng):
1. 市場主體爆發(fā)式增長
2025年第四季度,天水市新注冊企業(yè)數(shù)量達 萬戶,同比增長63%,其中數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)占比提升至42%。個體工商戶轉(zhuǎn)企升級意愿顯著增強,年內(nèi)完成“個轉(zhuǎn)企”登記1600余家。
2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
政策紅利吸引比亞迪新能源、東旭光電等23家產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)落戶,帶動本地配套企業(yè)注冊量增長35%。文旅康養(yǎng)、跨境電商等新興業(yè)態(tài)注冊企業(yè)數(shù)量同比翻番,第三產(chǎn)業(yè)占比提升至58%。
3. 創(chuàng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)
企業(yè)從注冊到投產(chǎn)的平均周期縮短至15天,初創(chuàng)企業(yè)首年存活率提高至89%。通過“政策包+服務(wù)鏈”組合拳,天水市在2025年全國營商環(huán)境評價中躍升27個位次,入選“中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)20強”。
下一步,天水市計劃在三個領(lǐng)域深化探索:一是試點“商事登記確認制”,進一步簡化審批程序;二是推動“跨省通辦”覆蓋西北五省,吸引更多域外投資;三是建立“新設(shè)企業(yè)成長檔案”,動態(tài)跟蹤政策受益效果。通過政策迭代與服務(wù)升級,力爭到2025年實現(xiàn)市場主體總量突破40萬戶,打造西北地區(qū)營商環(huán)境新高地。
天水市以企業(yè)注冊改革為突破口,正通過制度創(chuàng)新釋放市場活力,為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。這一系列政策不僅體現(xiàn)了政府職能從“管理”向“服務(wù)”的深刻轉(zhuǎn)變,更為廣大創(chuàng)業(yè)者鋪就了一條“進得來、活得好、長得大”的發(fā)展之路。
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