石莊鎮(zhèn)工商注冊

石莊鎮(zhèn)工商注冊：優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場主體活力

近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，江蘇省石莊鎮(zhèn)在優(yōu)化工商注冊服務(wù)方面持續(xù)發(fā)力，通過簡化流程、提升效率、強(qiáng)化政策支持等舉措，為市場主體準(zhǔn)入提供了更加便捷的服務(wù)體系。工商注冊作為企業(yè)進(jìn)入市場的“第一道門檻”，其效率與質(zhì)量直接影響著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。石莊鎮(zhèn)通過一系列改革創(chuàng)新實踐，正在成為中小微企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

一、政策引領(lǐng)：構(gòu)建高效便捷的準(zhǔn)入機(jī)制

石莊鎮(zhèn)積極響應(yīng)國家“放管服”改革要求，以《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為指導(dǎo)，構(gòu)建了“一站式、全周期”的工商注冊服務(wù)體系。鎮(zhèn)行政審批局聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等部門，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、稅務(wù)登記等環(huán)節(jié)整合為“一窗通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至 個工作日內(nèi)。針對個體工商戶注冊，推出“即來即辦、立等可取”服務(wù)模式，申請人僅需攜帶身份證和經(jīng)營場所證明即可當(dāng)場領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

在數(shù)字化賦能方面，石莊鎮(zhèn)率先實現(xiàn)全程電子化登記系統(tǒng)全覆蓋。通過“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”平臺，申請人可在線完成名稱自主申報、資料提交、電子簽名等流程，營業(yè)執(zhí)照支持郵寄送達(dá)或自助終端打印。2025年數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)新設(shè)企業(yè)中通過全程電子化辦理的比例達(dá)到92%，較改革前提升40個百分點(diǎn)，顯著降低了企業(yè)的時間成本和交通成本。

二、服務(wù)創(chuàng)新：破解市場主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)

針對中小微企業(yè)普遍存在的政策理解難、流程操作難問題，石莊鎮(zhèn)建立了三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立專業(yè)導(dǎo)辦團(tuán)隊，提供從行業(yè)許可咨詢到后續(xù)經(jīng)營指導(dǎo)的全流程服務(wù)；21個村（社區(qū)）設(shè)立工商注冊代辦點(diǎn)，配備專職代辦員協(xié)助群眾辦理業(yè)務(wù)；針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新推出“移動服務(wù)車”定期上門辦公，實現(xiàn)企業(yè)“足不出園”完成注冊登記。

在降低創(chuàng)業(yè)門檻方面，石莊鎮(zhèn)推出三項突破性舉措：一是實施住所（經(jīng)營場所）登記承諾制，允許“一址多照”“集群注冊”，有效解決初創(chuàng)企業(yè)場地難題；二是建立市場監(jiān)管與稅務(wù)部門的聯(lián)動機(jī)制，新辦企業(yè)在注冊時可同步完成稅務(wù)信息確認(rèn)，實現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”；三是設(shè)立200萬元專項補(bǔ)助資金，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型、環(huán)保型企業(yè)給予注冊費(fèi)用全額補(bǔ)貼。

三、產(chǎn)業(yè)賦能：打造特色化注冊服務(wù)矩陣

立足鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局，石莊鎮(zhèn)工商注冊服務(wù)呈現(xiàn)出鮮明的專業(yè)化特征。針對裝備制造、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制《行業(yè)注冊指導(dǎo)目錄》，明確各細(xì)分領(lǐng)域的許可要求及扶持政策。例如，對智能裝備制造企業(yè)開通“綠色通道”，提供專利快速預(yù)審、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記等增值服務(wù)；對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施“證照聯(lián)辦”，將食品生產(chǎn)許可證辦理周期縮短60%。

在跨境電商、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)培育方面，石莊鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“云注冊”服務(wù)模式。通過遠(yuǎn)程視頻核驗、電子檔案存儲等技術(shù)手段，幫助52家電商企業(yè)實現(xiàn)“零接觸”注冊。同時建立新經(jīng)濟(jì)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，定期組織市場監(jiān)管、商務(wù)、人社等部門開展聯(lián)合輔導(dǎo)，2025年累計解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營許可、跨境支付備案等新型問題87項。

四、成效顯現(xiàn)：市場主體活力持續(xù)迸發(fā)

工商注冊服務(wù)的優(yōu)化升級，為石莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。2025年底，全鎮(zhèn)實有市場主體突破 萬戶，較2025年增長 %，其中高新技術(shù)企業(yè)占比提升至15%。在營商環(huán)境評估中，企業(yè)滿意度達(dá)到 %，企業(yè)開辦便利度位列南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。典型案例包括某新能源科技公司從提交材料到拿到營業(yè)執(zhí)照僅用3小時，某農(nóng)業(yè)合作社通過“證照聯(lián)辦”三天內(nèi)完成從注冊到生產(chǎn)許可的全流程審批。

這些成果的取得，源于石莊鎮(zhèn)堅持將工商注冊改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口。通過建立跨部門協(xié)同機(jī)制、引入智慧政務(wù)技術(shù)、深化“用戶思維”服務(wù)理念，不僅降低了制度性交易成本，更培育出適合企業(yè)成長的制度土壤。

五、未來展望：持續(xù)深化改革創(chuàng)新

面向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，石莊鎮(zhèn)計劃進(jìn)一步深化工商注冊領(lǐng)域改革。重點(diǎn)推進(jìn)“智能審批”系統(tǒng)建設(shè)，探索人工智能在經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化、材料智能預(yù)審等場景的應(yīng)用；構(gòu)建市場主體全生命周期數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)從注冊登記到注銷退出的動態(tài)服務(wù)跟蹤；推動長三角地區(qū)營業(yè)執(zhí)照互認(rèn)互通，助力企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。

可以預(yù)見，隨著工商注冊服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化，石莊鎮(zhèn)將吸引更多優(yōu)質(zhì)資本和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供堅實支撐。這種以市場主體需求為導(dǎo)向的改革實踐，不僅體現(xiàn)了基層政府的服務(wù)創(chuàng)新，更為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工商注冊制度改革提供了可復(fù)制的經(jīng)驗樣本。