瀏陽市市民之家工商注冊

瀏陽市市民之家：工商注冊服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐與便民成效

近年來，瀏陽市市民之家以深化“放管服”改革為抓手，聚焦企業(yè)群眾辦事需求，在工商注冊領(lǐng)域推出了一系列創(chuàng)新舉措，打造了高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系。通過優(yōu)化流程、整合資源、數(shù)字賦能，瀏陽市市民之家實(shí)現(xiàn)了工商注冊從“跑多次”到“零跑腿”、從“紙質(zhì)材料”到“全程電子化”的跨越式轉(zhuǎn)變，為市場主體準(zhǔn)入提供了有力支撐，成為優(yōu)化營商環(huán)境的重要窗口。

一、流程再造：讓工商注冊更高效

瀏陽市市民之家以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”為目標(biāo)，對工商注冊流程進(jìn)行了系統(tǒng)性重塑。一是推行“一窗受理、集成服務(wù)”。將原先分散在多個(gè)窗口的核名、材料提交、證照領(lǐng)取等環(huán)節(jié)整合為“一窗通辦”，申請人只需在一個(gè)窗口提交材料，即可完成全部流程。二是實(shí)施“容缺受理”機(jī)制。針對非關(guān)鍵性材料缺失的情況，允許企業(yè)先行提交申請，后續(xù)通過線上補(bǔ)傳或郵寄方式完善材料，避免了因細(xì)節(jié)問題導(dǎo)致的反復(fù)跑腿。三是壓縮審批時(shí)限。通過內(nèi)部數(shù)據(jù)共享和并聯(lián)審批，將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)限從法定15個(gè)工作日壓縮至 個(gè)工作日，個(gè)體工商戶注冊更是實(shí)現(xiàn)“即來即辦”。

在材料精簡方面，市民之家通過部門數(shù)據(jù)互通，取消重復(fù)證明12項(xiàng)，將企業(yè)登記所需的9類材料精簡為“一表申請”，申請人只需填寫一張包含企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、股東信息等核心要素的表格，即可完成基礎(chǔ)信息申報(bào)。針對食品經(jīng)營、醫(yī)療器械等特殊行業(yè)，推出“證照聯(lián)辦”服務(wù)，將營業(yè)執(zhí)照與行業(yè)許可證的辦理流程合并，實(shí)現(xiàn)“一次申請、同步審批”。

二、數(shù)字賦能：打造智慧化服務(wù)場景

依托湖南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，瀏陽市市民之家構(gòu)建了“線上+線下”融合的數(shù)字化服務(wù)體系。線上方面，開發(fā)了“瀏陽市企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，申請人通過手機(jī)或電腦即可完成實(shí)名認(rèn)證、電子簽名、材料提交等操作。系統(tǒng)自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)化章程、股東會(huì)決議等文書模板，并提供智能填報(bào)指引，有效降低了填報(bào)錯(cuò)誤率。2025年數(shù)據(jù)顯示，全市新設(shè)企業(yè)中通過全程電子化辦理的比例已達(dá) %。

線下服務(wù)場景同樣充滿科技元素。市民之家設(shè)置自助服務(wù)專區(qū)，配備智能終端設(shè)備，提供24小時(shí)不打烊服務(wù)。企業(yè)主可通過自助機(jī)完成營業(yè)執(zhí)照打印、檔案查詢等業(yè)務(wù)，還可通過“智能導(dǎo)辦機(jī)器人”獲取個(gè)性化辦事指南。針對老年群體和數(shù)字技能薄弱人群，特別設(shè)置“適老化服務(wù)專窗”，由工作人員提供全程幫辦服務(wù)。一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的餐飲店主王女士表示：“原本以為注冊公司要跑好幾天，沒想到在自助機(jī)上30分鐘就拿到了營業(yè)執(zhí)照，還能同步辦理食品經(jīng)營許可證，實(shí)在太方便了?！?/p>

三、服務(wù)創(chuàng)新：構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系

瀏陽市市民之家將工商注冊服務(wù)延伸至企業(yè)全生命周期。在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，推出“企業(yè)開辦大禮包”，免費(fèi)為新設(shè)企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照正副本、公章、財(cái)務(wù)章、法人章及稅務(wù)Ukey，實(shí)現(xiàn)“零成本開辦”。在后續(xù)服務(wù)中，建立“企業(yè)服務(wù)專員”制度，為規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目配備專屬服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供政策咨詢、異常名錄修復(fù)、股權(quán)變更等跟蹤服務(wù)。2025年以來，已累計(jì)為1200余家企業(yè)提供定制化服務(wù)。

跨區(qū)域通辦機(jī)制的建立進(jìn)一步提升了服務(wù)能級(jí)。依托“長株潭都市圈”協(xié)同發(fā)展，瀏陽與長沙、株洲等地實(shí)現(xiàn)工商注冊異地代收代辦，申請人可在任一合作城市政務(wù)大廳提交材料，通過數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)完成異地登記。這種模式不僅便利了跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)，更吸引了周邊城市投資者落戶瀏陽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年瀏陽新設(shè)企業(yè)中，有15%來自長株潭其他區(qū)域。

四、改革成效與未來展望

經(jīng)過持續(xù)改革，瀏陽市工商注冊便利度顯著提升。2025年底，全市市場主體總量突破12萬戶，年均增長率達(dá)18%，其中電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興行業(yè)企業(yè)占比提升至37%。群眾滿意度調(diào)查顯示，工商注冊服務(wù)的辦事效率、服務(wù)態(tài)度、便捷程度三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到98%以上，相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)被湖南省政府作為典型案例推廣。

面向未來，瀏陽市市民之家將繼續(xù)深化商事制度改革：一是推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨領(lǐng)域應(yīng)用，探索“一照通辦”場景覆蓋更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；二是完善“AI智能審批”系統(tǒng)，對標(biāo)準(zhǔn)化程度高的個(gè)體工商戶注冊、經(jīng)營范圍變更等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”；三是構(gòu)建企業(yè)信息綜合分析平臺(tái)，通過注冊數(shù)據(jù)監(jiān)測分析產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。

從“面對面”到“鍵對鍵”，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，瀏陽市市民之家用實(shí)實(shí)在在的改革舉措，詮釋了“以人民為中心”的服務(wù)理念。在這里，每一張營業(yè)執(zhí)照的快速誕生，不僅見證著市場活力的迸發(fā)，更彰顯著政務(wù)服務(wù)改革的堅(jiān)定步伐。隨著改革持續(xù)深化，瀏陽正以更優(yōu)的營商環(huán)境，迎接更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的到來。