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2025-06-11 17:18:41
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近年來,中國商事制度改革掀起創(chuàng)業(yè)大潮,市場主體呈爆發(fā)式增長。2025年二季度, 億戶,其中企業(yè)數(shù)量逾5600萬戶,年度新設(shè)企業(yè)保持在700萬戶高位。當(dāng)"企業(yè)注冊量突破六百萬"成為常態(tài),這種經(jīng)濟現(xiàn)象背后既有市場活力的迸發(fā),也暗含發(fā)展階段的隱憂,需要客觀審視其帶來的雙重效應(yīng)。
企業(yè)注冊量爆發(fā)式增長是營商環(huán)境優(yōu)化的直接成果。國務(wù)院推行"證照分離"改革后,全國企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作日內(nèi),146項涉企經(jīng)營許可改為備案管理。北京、上海等城市試點取消最低注冊資本限制,企業(yè)設(shè)立進入"零成本"時代。制度性交易成本的大幅降低,使初創(chuàng)企業(yè)辦理證照的時間成本下降78%,財務(wù)成本減少65%。
雙創(chuàng)政策體系形成立體支撐網(wǎng)絡(luò)。國家中小企業(yè)發(fā)展基金累計投資創(chuàng)新型中小企業(yè)超2000家,省級以上 突破5000家,各類孵化器每年培育科技型企業(yè)超過10萬家??苿?chuàng)板設(shè)立四年來,累計為800余家中小企業(yè)提供直接融資渠道,培育出156家國家級專精特特新"小巨人"企業(yè)。
民營企業(yè)成為增長主力。私營企業(yè)占比持續(xù)攀升至 %,貢獻了60%的稅收和80%的就業(yè)崗位。以浙江省為例,2025年民營經(jīng)濟增加值達 萬億元,占GDP比重 %。中小微企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升,全國高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占比超過80%。
市場主體新陳代謝加速帶來隱憂。2025年企業(yè)注銷量達368萬戶,注銷率高達 %。北京地區(qū)調(diào)查顯示,成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)存活率僅為53%。部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩嚴重,餐飲行業(yè)閉店率超過開業(yè)率14個百分點,共享經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)淘汰率高達65%。
資源錯配問題日益顯現(xiàn)。據(jù)國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù),2025年新增企業(yè)中僅62%發(fā)生實際經(jīng)營活動,空殼企業(yè)占比超過三成。深圳市排查發(fā)現(xiàn),物流園區(qū)存在46%的注冊企業(yè)與實際經(jīng)營不符情況。資本盲目追逐風(fēng)口行業(yè),社區(qū)團購領(lǐng)域最高峰時出現(xiàn)2000多個同質(zhì)化平臺。
監(jiān)管體系面臨轉(zhuǎn)型壓力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟領(lǐng)域新型監(jiān)管對象激增,市場監(jiān)管系統(tǒng)人均監(jiān)管企業(yè)超過500戶。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在2025年查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷案件增長270%,但執(zhí)法力量僅能滿足30%的案件處理需求。知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件年均增長25%,司法系統(tǒng)面臨案件積壓挑戰(zhàn)。
質(zhì)量評估體系構(gòu)建已成當(dāng)務(wù)之急。北京市率先建立企業(yè)活躍度監(jiān)測系統(tǒng),通過稅收貢獻、社保繳納、用電量等12項指標(biāo)評估企業(yè)質(zhì)量。上海市建立"成長性指數(shù)",淘汰清理低效企業(yè) 萬戶。國家市場監(jiān)管總局正在試點"信用畫像"系統(tǒng),已有1200萬企業(yè)建立信用檔案。
差異化政策引導(dǎo)初見成效。杭州對"準(zhǔn)獨角獸"企業(yè)實行稅收返還政策,蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立科技企業(yè)梯度培育庫。湖北省建立產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,重點支持新能源汽車等7大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。中關(guān)村示范區(qū)實施"瞪羚計劃",累計培育高成長企業(yè)超過2000家。
市場退出機制逐步完善。《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂草案引入簡易注銷程序,企業(yè)清算時間壓縮至90天。深圳開展除名制度試點,對長期停業(yè)企業(yè)建立強制退出機制。全國統(tǒng)一的企業(yè)注銷服務(wù)平臺上線后,企業(yè)注銷時間平均縮短15個工作日。
企業(yè)數(shù)量增長與社會財富創(chuàng)造之間并非簡單正相關(guān)。當(dāng)市場主體突破六百萬量級后,更需要建立質(zhì)量型發(fā)展模式。通過健全市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),完善企業(yè)成長培育機制,強化差別化政策引導(dǎo),才能將數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢。從商事制度改革的單點突破轉(zhuǎn)向全生命周期服務(wù)創(chuàng)新,這是培育世界一流企業(yè)的必由之路。未來需要構(gòu)建市場主體"優(yōu)生優(yōu)育"生態(tài)體系,使企業(yè)數(shù)量的合理增長真正成為經(jīng)濟質(zhì)量提升的持久動力。
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