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2022-06-23 11:13:11
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記者近日從上海市人民政府網(wǎng)站了解到,上海市人民政府發(fā)布了《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》。這些措施將于2021年3月1日生效,有效期至2023年12月31日。
根據(jù)《辦法》,未使用上海市新能源汽車專項牌照配額登記的個人用戶,可繼續(xù)免費申請新能源專項牌照配額。同時,購買插電式混合動力汽車的車主必須滿足在上海擁有充電設(shè)施的要求,且名下無上海市非商業(yè)客車配額證明,以及未登記非商業(yè)客車配額的車輛(不包括摩托車)。
值得注意的是,自2023年1月1日起,消費者購買插電式混合動力(含增程)汽車,上海將不再發(fā)放專項牌照配額。
在購買新能源汽車的消費者資格方面,《辦法》顯示,上一輪政策要求為持有《上海市居住證》,并在申請日前6個月內(nèi)在上海連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅1年。此外,持有有效身份證件的港澳臺居民、華僑、外籍人士,自申請之日起滿6個月在本市連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅的,上一輪還需繳納1年。
上海市鼓勵購買和使用新能源汽車的實施辦法
區(qū)人民政府、市委員會、辦事處、局:
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委員會、市商務(wù)委員會、市交通委員會、市公安局制定的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車的實施辦法》經(jīng)市政府批準,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給您。請仔細閱讀。
上海市鼓勵購買和使用新能源汽車的辦法
第一條(目的和依據(jù))
為貫徹落實《國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,有效推進本市大氣環(huán)境治理和節(jié)能減排,加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定本辦法。
第二條(適用使用范圍)
本辦法所稱新能源汽車是指已列入《國家新能源汽車推廣應(yīng)用推薦示范目錄》或其他相關(guān)示范目錄,并在本市銷售使用,符合本市管理規(guī)定的純電動汽車、插電式混合動力汽車(含增程)和燃料電池汽車。
本市公共汽車、游覽車領(lǐng)域使用新能源汽車,不適用本辦法。本市支持燃料電池汽車示范應(yīng)用,另行制定相關(guān)財政補貼政策。
第三條(職責劃分)
市發(fā)展改革委負責本辦法實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實施效果評估;市經(jīng)濟和信息化委會同市經(jīng)濟和信息化委,指導新能源汽車廠商或進口新能源汽車廠商(以下統(tǒng)稱“新能源汽車廠商”)設(shè)立或授權(quán)的銷售公司完成充電(換電)設(shè)施安裝或配套要求,實施監(jiān)督管理。
市經(jīng)信委負責全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào);受理新能源汽車車型登記,指導新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)落實《辦法》規(guī)定的職責,并組織評估落實情況;市公安局、市商務(wù)委員會受理、審核消費者(含二手新能源汽車受讓人)的新能源汽車專項牌照配額(以下簡稱“專項牌照配額”)申請,并出具確認書;細化實施新能源汽車、車用動力電池數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控管理要求。委托獨立第三方機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作;會同有關(guān)部門開展對二手車動力電池的監(jiān)督管理工作。
市交通局負責新能源汽車專項經(jīng)營指標(以下簡稱專項經(jīng)營指標)的管理,并指導相關(guān)經(jīng)營企業(yè)申請;專項許可證的發(fā)放額度由市經(jīng)信委會同市經(jīng)信委共同發(fā)放。
市公安局負責新能源汽車的登記登記工作,并將會同市交通委員會制定新能源貨運車輛許可證的支持措施。
市商務(wù)委員會負責指導和監(jiān)督新能源二手汽車市場的規(guī)范運行。
第四條(消費者)
這些措施被稱為消除費用,包括單位用戶和個人用戶。
單位用戶是指本市信譽良好的黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、人民團體和社會團體。
個人用戶是指在申請之日(含申請之日)前1年內(nèi),具有良好的信用狀況,持有有效機動車駕駛證,無道路交通安全違法行為的以下人員:
(一)本市戶籍居民;
(二)現(xiàn)役軍人和武裝警察;
(三)持《上海市居住證》來滬的人員,自申請之日起24個月內(nèi)在上海繳納社會保險或個人所得稅滿12個月的;
(四)持《上海市居住證》來滬,積分達到標準計分值,自申請之日起6個月內(nèi)在上海連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅的;
(五)持有效身份證件的香港、澳門、臺灣居民、華僑和外國人,自申請之日起滿6個月在本市連續(xù)繳納社會保險或者個人所得稅的。
本條所稱違反道路交通安全行為有關(guān)的情形包括:駕駛機動車違反道路交通安全行為超過5次的;被處以臨時扣押、吊銷機動車行駛證或者拘留的行政處罰。
第五條(特殊許可金額)
消費者購買非經(jīng)營性新能源汽車,個人用戶未在本市專項許可證配額下登記的,本市按照控制非商用客車總量的原則,免費發(fā)放專項許可證配額。
購買插電式混合動力汽車(含增程)的消費者需申請專用牌照配額,并滿足以下要求:本市已實施符合智能技術(shù)和安全標準要求的充電設(shè)施;無個人用戶名下的非商業(yè)乘用車配額證明,無注冊非商業(yè)乘用車配額的機動車(不含摩托車)。
自2023年1月1日起,消費者購買插電式混合動力(含增程)汽車,本市將不再發(fā)放專項牌照配額。
按本市專用牌照金額登記的新能源汽車的報廢和轄區(qū)外新能源汽車的轉(zhuǎn)讓、變更,應(yīng)當辦理如發(fā)生登記、注銷、被盜等情況,專用許可證配額自動失效。
第六條(專用經(jīng)營指標)
根據(jù)本市現(xiàn)行營運車輛配額管理的有關(guān)規(guī)定,新增營運車輛配額時,優(yōu)先使用專項營運車輛配額。
專項經(jīng)營指標不得隨車輛過戶而轉(zhuǎn)移。在專項經(jīng)營指標下登記的新能源汽車換證僅限于純電動汽車或燃料電池汽車,插電式混合動力汽車(含增程)不得換證。
第七條(航行便利)
持有市交通管理部門頒發(fā)的道路貨物運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)購買符合條件的純電動汽車或者燃料電池汽車進行貨物運輸?shù)?,市有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)先頒發(fā)《貨物車輛許可證》。
第八條(示范注冊)
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售新能源汽車的,應(yīng)當按照車型登記要求向市經(jīng)信委提出申請。市經(jīng)信委對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的申請進行登記,并向社會公布相關(guān)信息。
第九條(特殊許可證配額申請)
我市通過“一網(wǎng)辦——新能源汽車專項牌照申請辦理一件事”等窗口,辦理新能源汽車確認憑證審核事項。購買新能源汽車的消費者可按照規(guī)定的渠道和程序申請?zhí)厥馀普张漕~,并提交相關(guān)材料。
市經(jīng)信委對消費者提交的申請材料和新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)消費者提交的車型信息進行審查,符合特殊許可配額申請條件的,出具確認證書。
市交通局憑確認證明和其他有關(guān)材料,按照有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)放專項許可證配額。
第十條(車輛登記手續(xù)的辦理)
消費者可憑購車單、專用車牌金額、相關(guān)稅費證明等材料,按照現(xiàn)行機動車登記有關(guān)程序登記,申請到市公安局辦理車輛登記手續(xù)。
第十一條(二手車轉(zhuǎn)讓)
本市登記的新能源汽車的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓交易,依照本辦法第四條、第五條的規(guī)定辦理受讓人可向市經(jīng)信委申請專項許可證配額。市經(jīng)濟和信息化委員會對申請材料進行審查,符合條件的,發(fā)給確認證書。市交通委根據(jù)確認證書發(fā)放專項許可證配額。受讓人不符合條件的,市經(jīng)信委在轉(zhuǎn)讓新能源汽車所有權(quán)時,將不向受讓人出具確認書。
按照專用經(jīng)營指標登記的新能源汽車轉(zhuǎn)讓所有權(quán),繼續(xù)使用的二手新能源汽車,受讓方應(yīng)當有有效的專用經(jīng)營指標。轉(zhuǎn)讓方、受讓方應(yīng)當向市交通局提出申請,提供有效證明材料,經(jīng)市交通局審批后辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條(公共數(shù)據(jù)獲取)
第十三條(廠商責任)
在本市銷售新能源汽車并享受本實施辦法有關(guān)政策的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當具備下列條件并承擔相應(yīng)責任:
(一)新能源汽車廠商具備較強的研發(fā)生產(chǎn)能力,為消費者提供完善的銷售和售后服務(wù)應(yīng)急保障,嚴格執(zhí)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》《家用汽車產(chǎn)品維修、更換、退貨責任規(guī)定》實施辦法,對汽車維修技術(shù)信息公開、責任義務(wù)明確,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,接受有關(guān)監(jiān)管部門對產(chǎn)品質(zhì)量進行的檢驗。銷售新能源汽車產(chǎn)品,符合國家強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定和質(zhì)量保證要求,并按照《汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。
(2)新能源汽車廠商在銷售新能源汽車時,應(yīng)積極出示具有相關(guān)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的車輛參數(shù)認證文件。消費者申請?zhí)胤N牌照線路時,新能源汽車生產(chǎn)廠家向消費者及相關(guān)審計部門提供真實、完整、有效的整車信息,將其收費(在)用電設(shè)施建設(shè)在銷售和服務(wù)保障體系中,按照《上海市推進電動汽車充電器(in)電氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通暫行規(guī)定》和有序制定的具體標準,負責執(zhí)行消費者自用或?qū)S贸潆?更換)的智能技術(shù)要求和安全標準。)電氣安裝義務(wù)。相關(guān)充電(換電)用電配套設(shè)施滿足用戶實際需求,并符合市屬管理要求。
(3)新能源汽車廠商在銷售新能源汽車時,應(yīng)確保新能源汽車及其載重汽車動力電池具備相關(guān)數(shù)據(jù)采集能力,并主動向消費者告知第三方機構(gòu)實施數(shù)據(jù)采集和遠程監(jiān)控的依據(jù)、范圍和用途。
(四)進口新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立或授權(quán)的銷售公司是獨立承擔相關(guān)法律責任的主體,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)監(jiān)管部門報告。進口新能源汽車及其關(guān)鍵零部件,應(yīng)當符合中國有關(guān)質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范的強制性要求,符合中國的強制性認證和進口許可規(guī)定。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實上述責任,每年3月底前向市經(jīng)信委報送上一年度企業(yè)責任考核自查報告。
第十四條(汽車動力電池監(jiān)管)
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售新能源汽車時,應(yīng)當將汽車動力電池代碼納入銷售合同的主要條款。在二手新能源汽車轉(zhuǎn)讓、交易過程中,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當在新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和車輛流通管理部門的指導下,對車輛動力電池代碼流程進行可追溯收集,并將電池代碼納入車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的主要條款。未完成車輛動力電池代碼采集的,在轉(zhuǎn)讓二手新能源汽車所有權(quán)時,本市不再發(fā)放專項牌照配額。
消費者在使用新能源汽車時,不得擅自拆卸、丟棄車用動力電池。新能源汽車報廢的,車輛或者車用動力電池所有人應(yīng)當主動將車用動力電池交還有條件的報廢汽車回收拆解企業(yè)拆解處置。
第十五條(退出機制)
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對在本市銷售的新能源汽車產(chǎn)品的安全性、一致性、銷售和售后服務(wù)能力、二手車動力電池回收處置、消費者充(換)電條件的履行等負主要責任,并協(xié)助有關(guān)部門開展活動期間和活動后的監(jiān)管工作。新能源汽車廠商沒有做到以上幾點拒不整改或經(jīng)市經(jīng)信委等有關(guān)部門整改不符合要求的,暫停享受《實施辦法》相關(guān)配套政策。
第十六條(監(jiān)督管理)
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委員會、市商務(wù)委員會、市交通委員會、市公安局按照各自職責實施監(jiān)督管理。
消費者(含二手車受讓方)對所提供申請材料的真實性負責,新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)對所銷售產(chǎn)品的一致性和所提供申請材料的真實性負責。提供虛假信息和材料騙取特種牌照配額的,由市經(jīng)濟信息委員會吊銷確認證書,市交通委員會吊銷特種牌照配額,市公安局依照《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定收繳新能源汽車登記證、號牌、行駛證。消費者經(jīng)營性使用非商業(yè)性新能源汽車,未按照規(guī)定處置車輛動力電池的,經(jīng)核實后,應(yīng)當在市公共信用信息服務(wù)平臺上備案相關(guān)信息,三年內(nèi)禁止申請?zhí)厥庠S可額度。
第十七條(有效期限)
這些措施將于2021年3月1日起生效,有效期至2023年12月31日。2021年1月1日至2月28日,購買新能源汽車并申請專項牌照配額的消費者,將繼續(xù)按照上一輪新能源汽車的購買程序和條件辦理。
第十八條(附則)
根據(jù)國家有關(guān)政策、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模等因素的調(diào)整,本市將及時調(diào)整實施辦法,并及時向社會公布。
本市新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請中央財政補貼的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和程序向市經(jīng)濟和信息化委員會提出申請。
今后本辦法的有關(guān)標準和規(guī)定與國家有關(guān)規(guī)定不一致的,按國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
上海市商務(wù)委員會
上海市交通委員會
上海公安局
2021年2月4日,
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