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河南建筑監(jiān)理公司注冊地鄭州

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2022-06-27 15:33:17

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中商報河南電2020年12月28日消息，鄭州市安全生產后期委員會，要求鄭東新區(qū)管委會開展新收購光谷新能源有限公司河南“8·9”窒息事故調查處理工作，根據鄭州市政府批復意見和要求，認真組織有關部門和單位開展事故調查處理意見和預防糾正措施。

鄭東新區(qū)管委會:事故調查報告8月9日19時許，位于鄭東新區(qū)東四環(huán)與學術路交匯處，鄰近河南新弘揚理論光谷新能源有限公司。中水管道工程施工道路在井下作業(yè)過程中發(fā)生窒息事故，造成2人死亡，直接經濟損失210萬元。

調查顯示，據8月3日報道，河南新收購光谷新能源有限公司學術路再生水管道工程施工總承包單位，項目副經理李勇建-建勞務有限公司、工地負責人尹玉玉打電話給河南，稱工地需要2名工人，尹玉玉打電話給讓建-建勞務有限公司。河南項目主任玉玉安排甕曾，玉曾通知甕工人玉燕，袁世安到工地工作。8月9日，在未通知項目部、監(jiān)督、未經批準的情況下，工人翁玉燕、袁世安用繩索、吊桶、水泥盆到位于東四環(huán)與雪里路交叉口以南30米的泥漿井作業(yè)，導致發(fā)生窒息事故。經搶救無效，從河南防城縣民生翁玉炎、袁世安去世。

據調查，該項目行業(yè)監(jiān)管部門為鄭州市經濟技術開發(fā)區(qū)分局鄭州市建設安全監(jiān)察站，地方監(jiān)管部門為金光路辦事處。兩部門均對事故發(fā)生前發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行了整改，未發(fā)現(xiàn)任何失職行為。

根據鄭東新區(qū)管委會事故責任及處理情況，本工程承建——建設勞務有限公司、河南省質監(jiān)局、河南省建筑工程管理有限公司。并對總承包收購谷河南新能源有限公司的相關人員處以罰款、吊銷相關證件等處罰，并對相關單位進行警告詢問和罰款。其中，建設方URN項目負責人于曾建議罰款3萬元，建設單位法定代表人王俊峰建議對2019年的年收入罰款30元。建議有關管理部門吊銷總承包單位專職安全員王建軍的安全評價證書，并建議對總承包單位項目經理許萬軍處以8萬元罰款。建議對總承包單位常務副總經理張志勇處以萬元罰款，對總承包單位總經理李志強處以2019年年收入30元罰款。建議監(jiān)理單位與項目主任張庚申按內部規(guī)定處理，并報鄭東新區(qū)保監(jiān)會辦公室。同時，鄭東新區(qū)管委會建議有關管理部門對項目建設單位和監(jiān)理單位負責人進行警示約談，并對項目總承包商處以35萬元罰款。

附:河南新鴻光谷新能源有限公司“8·9”窒息事故責任劃分及處理建議

(一)河南祝生建筑勞務有限公司工人翁玉燕、袁世安沒有安全感。他們違反規(guī)定，在有限的空間內盲目提供救援服務，造成2人死亡，對事故負有直接責任。鑒于翁玉燕和袁世安在事故中死亡，建議不再追究他們的責任。

(2)河南金玉建建筑勞務有限公司項目負責人，不按法律規(guī)定履行安全生產管理職責，不做好安全生產工作，沒有開展有限的空間，作業(yè)有關具體施工進度未向監(jiān)理單位報告，總承包商、施工方案未制定，施工現(xiàn)場檢查未到達指定崗位，對這次事故負有重要責任。根據《建筑施工企業(yè)安全生產管理規(guī)定》第三十二條的規(guī)定，建議建設行政主管部門對項目管理人員和專職安全生產管理人員處以3萬元罰款。

(3)河南建工建筑勞務有限公司法定代表人王俊峰，作為公司主要負責人，不依法履行安全生產管理職責，不按照本單位安全生產教育培訓計劃執(zhí)行，督促和檢查工程安全生產未到位，未能及時消除安全隱患，對事故的發(fā)生非常重要的責任。根據《中華人民共和國安全生產法》第92條第1款，建議應急管理部門對2019年年度收入處以30元的行政處罰。

(四)河南新鴻光谷新能源有限公司專職安全員王建軍未依法履行安全生產管理職責，工人在有限空間作業(yè)時，安全檢查檢查不到位。他沒有扮演好安全員的角色，對事故負有責任。根據《中華人民共和國安全生產法》第九十三條的規(guī)定，建議建設行政主管部門吊銷其安全生產檢查證書。

(5)徐萬軍收購谷、河南新能源有限公司項目經理，不按法律規(guī)定履行安全生產管理職責，有限的作業(yè)空間內不進行監(jiān)督代替容易發(fā)生事故，忽視分包單位的安全生產管理和檢查，沒有開展安全生產管理，對事故負有重要責任。根據《建筑企業(yè)負責人、工程負責人和專職安全生產人員安全生產管理規(guī)定》第三十二條的規(guī)定，建議由建筑管理部門處以8萬元罰款。

(6)河南新宏光谷新能源有限公司常務副總經理張志勇負責項目的日常工作，在項目經理不能正常履行職責時，未按規(guī)定調整項目經理;未按要求對員工進行安全培訓教育;未有效管理并及時解決勞務分包商不提供安全人員等問題，未依法履行安全生產管理職責，對發(fā)生事故負有重要責任的。根據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第一項、第三項規(guī)定，建議應急管理部門對該公司處以15000元罰款。

(七)河南新宏光谷新能源有限公司總經理李志強作為公司主要負責人，未依法履行安全生產管理職責，未有效落實公司安全生產責任制;未按要求對安全生產進行監(jiān)督檢查，及時排除事故隱患;勞務分包單位管理規(guī)模較大漏洞是造成事故的主要原因。根據《中華人民共和國安全生產法》第92條第1款，建議應急管理部門對2019年年度收入處以30元的行政處罰。

(8)河南豫建工程管理有限公司項目主任張耿深未依法履行安全生產職責，未按有關規(guī)定落實監(jiān)督職責，對施工單位安全生產教育、安全技術公開、特種作業(yè)人員資格審查不嚴格;現(xiàn)場監(jiān)督檢查安排不完善，存在較大漏洞，未能履行安全監(jiān)管職責，發(fā)生事故負有監(jiān)管責任。建議河南豫建工程管理有限公司按照公司相關規(guī)定進行處理，并將處理結果報鄭東新區(qū)保監(jiān)會辦公室。

(9)河南筑盛建筑勞務有限公司在工程建設中，安全生產責任制未有效落實，未按規(guī)定分配安全生產管理人員，未按規(guī)定對員工進行安全教育和培訓，對事故的發(fā)生負責。根據《鄭東新區(qū)安全生產警示約談制度》第四條的規(guī)定，建議由鄭東新區(qū)安保委辦公室對其進行警示約談。

(十)河南新鴻光谷新能源有限公司不依法履行安全生產管理職責，在項目建設過程中，未能有效落實安全生產責任制，安全管理、安全教育培訓流于形式、治理隱藏式，有限空間作業(yè)制度落實不到位，施工現(xiàn)場檢查、管理漏洞百出，特別是分包商沒有履行總承包商的安全管理責任，是事故的首要責任。根據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第一款，鑒于事故發(fā)生后該公司積極配合調查，積極賠償遺屬，積極整改存在的安全隱患，建議應急管理部門對其處以罰款35萬元。

(11)河南豫建工程管理有限公司項目安全生產監(jiān)督不到位、建設單位安全生產制度的建立和實施以及從業(yè)人員的資質沒有做到審核責任，現(xiàn)場監(jiān)理人員工作不全面細致，未能發(fā)揮監(jiān)理作用，對事故負有監(jiān)理責任。根據《鄭東新區(qū)安全生產警示約談制度》第四條的規(guī)定，建議由鄭東新區(qū)安保委辦公室對其進行警示約談。