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2022-07-14 12:16:50
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樂居財經訊 嚴明輝 7月8日,穆迪投資者服務公司確認寧波海曙發(fā)展建設投資集團有限公司Baa3的發(fā)行人評級。
上述評級展望穩(wěn)定。
穆迪副總裁/高級分析師王穎表示:“維持評級反映了寧波海曙區(qū)大型城投公司海曙凱投集團與當?shù)卣拿芮嘘P系。該公司在海曙區(qū)承擔擔保。性住房等公共政策項目數(shù)量,并有穩(wěn)定的政府支付記錄?!?/p>
基本原理
海曙凱投集團 Baa3 的發(fā)行人評級基于:(1) 海曙區(qū)政府 baa2 支持能力評分;(2) 穆迪對公司影響支持意愿的特征的評估將穆迪下調一級海曙區(qū)政府。
穆迪對海曙區(qū)政府支持能力的評估反映:(1) 海曙區(qū)是中國五個計劃單列市之一寧波市的一個街道; (2) 根據(jù)當?shù)卣畬用娴哪碌显u估,海曙區(qū)政府的行政級別較低,但海曙區(qū)的經濟和金融狀況相對較好; (3)20隨著行政區(qū)域的擴大,區(qū)域內國有企業(yè)的基礎設施建設任務增加,導致區(qū)域內或有負債風險較高。
海曙凱投集團的Baa3評級也反映了海曙區(qū)政府對其提供支持的意愿,因為:(1)海曙凱投集團實際上是區(qū)政府直接控制的; (2) 該公司是該地區(qū)的主要參與者。城市公司,在該地區(qū)公共政策項目中占有較高的市場份額,負責該地區(qū)98的保障性住房項目和80的基礎設施項目; (3) 良好的政府現(xiàn)金支付歷史; (4)浙江省是國內外投資者青睞的地區(qū),作為寧波市海曙區(qū)重要的城投公司,海曙凱投集團擁有暢通的銀行和國內債券市場融資渠道。
但海曙區(qū)政府扶持能力評分下調一個檔次,主要反映了海曙凱投集團債務相對于政府支付規(guī)模增長較快。原因在于,海曙區(qū)自20底從平方公里擴大到平方公里后,發(fā)展迅速。
海曙楷投集團的商業(yè)業(yè)務敞口較小,到2021年底,該類業(yè)務占公司總資產的比例不到5。公司的商業(yè)業(yè)務包括應政府要求對當?shù)亟逃袠I(yè)進行股權投資,以及支持當?shù)鼗A設施建設項目的礦業(yè)運營。
海曙楷投集團有以注資、政府回購、專項債券分配、經營補貼等形式收取經常性政府現(xiàn)金支付的記錄。 2019-2021年,公司獲得政府現(xiàn)金支持約120億元,可滿足其每年約50-6000萬元的資本支出和營運資金需求。
海曙凱投集團的或有負債敞口也較少。截至2021年底,公司對外擔保規(guī)模約為1億元人民幣,相當于其凈資產的5倍左右,其中大部分是過去幾年應政府要求提供給其他國有企業(yè)的。
上述評級還考慮了以下環(huán)境、社會和治理 (ESG) 因素。
海曙凱投集團在寧波市海曙區(qū)承接公共基礎設施項目,履行公共政策職能,社會風險較高。人口結構、公眾認知和社會優(yōu)先事項的變化決定了海曙凱投集團的發(fā)展目標,最終決定了海曙區(qū)政府支持公司的意愿。
海曙凱投集團作為具有公共政策職能的國有企業(yè),受海曙區(qū)政府監(jiān)管并要求報告,公司治理是公司評級的重要考慮因素。
海曙凱投集團的環(huán)境風險較低。
可能導致升級或降級的因素
海曙凱投集團的穩(wěn)定展望反映:(1)中國主權評級展望為穩(wěn)定; (2) 穆迪預計海曙區(qū)政府的支持度評分將維持穩(wěn)定; (3) 穆迪認為,未來 12-18 個月海曙區(qū)政府對公司的控制和監(jiān)督將基本保持不變。
如果出現(xiàn)以下情況,海曙凱投集團的評級可能會可能上調:(1)中國主權評級上調和海曙區(qū)政府提供支持的能力增強,這可能歸因于其經濟或財政狀況顯著改善或協(xié)調及時支持的能力,或(2 ) 公司特征變化 加大對海曙區(qū)政府的支持意愿,如增加政府支付,增強政府支付機制的可預見性,包括財政專項預算撥款和上級政府轉移支付等,使政府資金可持續(xù)覆蓋了公司大部分的運營和償債需求。
如果出現(xiàn)以下情況,穆迪可能下調公司評級:(1) 海曙區(qū)政府的支持能力評分減弱,這可能是由于海曙區(qū)政府的經濟或財務狀況顯著削弱,或協(xié)調及時支持 (2)中國政府政策發(fā)生變化,阻止地方政府向城投公司提供資金支持,或(3)公司特征發(fā)生變化,導致海曙區(qū)政府支持意愿下降,例如:
- 公司在海曙區(qū)承接基礎設施建設和保障性安居工程的主要平臺地位有所下降;
- 公司主營業(yè)務發(fā)生重大變化,包括商業(yè)活動大幅擴張,影響公共服務功能,或者其商業(yè)活動出現(xiàn)重大虧損。
- 債務和杠桿率迅速上升,政府支出相應減少,增加對高成本融資的依賴,包括從非標準借款,或
- 貸款、擔?;蚱渌獠啃庞蔑L險 風險敞口較當前水平顯著增加,或這些信用風險可能導致重大損失。
寧波海曙開發(fā)建設投資集團有限公司主要在寧波市海曙區(qū)從事保障性住房建設、基礎設施建設及維護保養(yǎng)。 2021年,海曙凱投集團總資產365億元,營業(yè)收入54億元。
發(fā)行人資料
海曙凱投集團的前身成立于2012年,后于2018年7月重組并增加注冊資本,以滿足海曙區(qū)擴建后增加的基礎設施和保障性住房建設的需要。
海曙凱投集團隸屬于海曙區(qū)國有資產管理中心全資,后者是海曙區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會下屬的政府機構,管理該地區(qū)所有的國有資產。
該公司實際上最終由海曙區(qū)政府控制。
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文章:樂居金融
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