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2022-04-15 14:17:15

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內容摘要：廣州老村規(guī)改了!企業(yè)需要三年無不良記錄，注冊資金1億元才能啟動未來廣州舊村改造如何邀請親戚?下面是最新的建議。2月21日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《關于進一步規(guī)范舊村改造...

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廣州老村規(guī)改了!企業(yè)需要三年無不良記錄，注冊資金1億元才能啟動

未來廣州舊村改造如何邀請親戚?下面是最新的建議。

2月21日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《關于進一步規(guī)范舊村改造項目合作企業(yè)遴選工作的意見》(以下簡稱《意見》)。該意見將于3月1日生效，有效期為5年。

2018年1月實施的《廣州市城市更新局關于印發(fā)《關于進一步規(guī)范舊村合作改造項目合作企業(yè)遴選工作的意見》(穗更新條例字(2018)1號)同時廢止。

新舊意見基本一致，共13條。

最新的意見指出,合作企業(yè),合作意向企業(yè)和企業(yè)組成聯(lián)合體參與重建舊村莊應該滿足兩個條件沒有不良信用記錄在過去的三年里,企業(yè)的注冊資本不低于1億元。

選擇有合作意向的企業(yè)應遵循以下三個程序:

1. 村級集體經濟組織投票表決是否在大會上提出有合作意向的企業(yè)組織;

2. 有合作意向的企業(yè)應報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應向區(qū)城市更新部門征求意見;審批后，組織會員代表大會投票，在本村公布投票結果7天以上;

3.經公示無異議的，應當與有合作意向的企業(yè)簽訂合作意向協(xié)議;有合作意向的企業(yè)及協(xié)議按程序抄送區(qū)政府，并在村區(qū)內公布有合作意向的企業(yè)。

在簽訂合作意向協(xié)議之日起30日內支付履約費(現(xiàn)金)，土地面積不低于30公頃且不低于2億元;超過(等于)30公頃且不低于3億元。有合作意向的企業(yè)支付的績效費，存入村集體經濟組織與企業(yè)共同監(jiān)督賬戶。未經村集體經濟組織和企業(yè)一致同意，任何人不得收回或者挪用。

合作企業(yè)確定后，競爭企業(yè)繳納的保證金，經實施方案批準，折算為改造安置費，存入改造安置費資本監(jiān)管賬戶。非競爭性企業(yè)繳納的保證金，應當自招商結果公告之日起30個工作日內返還本息。

《意見》還指出，根據《意見》，引進有合作意向的企業(yè)并繳納績效費的舊村，將優(yōu)先列入年度城市更新規(guī)劃。此外,老村重建的基本數(shù)據調查應當由政府,和老村,介紹了企業(yè)合作意向的合作意向協(xié)議應當規(guī)定有合作意向的企業(yè)不得進行基本的數(shù)據調查。

本意見不適用于在最新意見發(fā)布前已獲批并已大力推進的舊村合作改造項目，2018年1月19日前按《廣州舊村改造實施辦法》第二十五條遴選的合作企業(yè)。

全文如下:

關于進一步規(guī)范舊村合作改造項目合作企業(yè)遴選工作的意見

第一條為進一步規(guī)范和引導城市的前合作轉換項目合作企業(yè)的選擇工作,根據廣東省農村集體經濟組織管理規(guī)定》(189年廣東省人民政府),(沒有“廣州市更新方法”。134)都是廣州市人民制定的其他規(guī)章制度。

第二條本意見適用于本市行政區(qū)域內舊村合作改造項目的合作企業(yè)和有意合作企業(yè)。

第三條合作企業(yè)的選擇以村集體經濟組織為主體，按照公開、公平、公正的原則，通過政府公開交易平臺，選擇有社會責任和實力的合作企業(yè)進行舊村改造。

確有需要的，村集體經濟組織可以在選擇合作企業(yè)前，按照本意見第五條、第六條規(guī)定的程序介紹合作企業(yè)。

第四條參與舊村合作改造的合作企業(yè)和意向合作企業(yè)應當具備下列條件:

(1)近3年內無不良信用記錄;

(二)企業(yè)注冊資本不得少于人民幣1億元。

村級集體經濟組織可以選擇聯(lián)合體作為合作企業(yè)或合作意向企業(yè)，組成聯(lián)合體的企業(yè)應滿足上述條件。

第五條選擇有合作意向的企業(yè)，應當按照下列程序進行:

(一)村是否引入有合作意向的企業(yè)組織，由集體經濟組織成員代表大會表決通過;

(二)村集體經濟組織在征求村民意見的基礎上，起草合作意向協(xié)議，提出合作意向候選企業(yè)，報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批;經審查批準后，組織組成議員大會投票，并在本村公布投票結果7天以上;

(三)村級集體經濟組織經宣傳無異議的，應當與有合作意向的企業(yè)簽訂合作意向協(xié)議;有合作意向的企業(yè)及協(xié)議按程序抄送區(qū)政府，并在村區(qū)內公布有合作意向的企業(yè)。

第六條合作協(xié)議意向書可以約定，企業(yè)應在簽訂合作協(xié)議意向書之日起30日內按下列標準支付績效費:

(一)土地面積在30公頃以下的，不少于2億元人民幣(現(xiàn)金);

(二)對占地面積在(或等于)30公頃以上的項目，給予不低于3億元的績效基金(現(xiàn)金)。

第七條根據本意見第六條的規(guī)定，合作意向協(xié)議中約定履行費用支付的，可在協(xié)議中同時約定以下內容:

(1)性能合作意向企業(yè)應當支付的費用存入帳戶由村集體經濟組織共同監(jiān)督和企業(yè),并不得撤銷或盜用任何沒有一致同意的村集體經濟組織和企業(yè);

(二)有合作意向的村集體經濟組織與企業(yè)協(xié)商一致，或者合作意向協(xié)議中約定終止的情形符合的，有合作意向的，退還績效費和本息;

(三)意向合作企業(yè)登記后續(xù)公開招商時，繳納的演出費可折算為保證金;低于招商文件要求的保證金金額的，補足余額。

第八條公開遴選合作企業(yè)，按照下列程序執(zhí)行:

(一)村集體經濟組織應當制定項目投資促進文件，其內容應當包括合作企業(yè)的資質、保證金金額、改造對象的基本情況、合作協(xié)議主體的框架;評價方法和標準等;(二)按程序征求街道(鎮(zhèn))、區(qū)城市更新部門和區(qū)政府的意見，區(qū)政府在規(guī)劃、產業(yè)、政策等方面給予指導，并抄報市住房和城鄉(xiāng)建設局;

(三)村集體經濟組織按照《廣東省農村集體經濟組織管理規(guī)定》，組織招商引資文件的投票、宣傳;

(4)村集體經濟組織委托政府公開交易平臺開展招商活動;

(五)符合招商引資文件要求的企業(yè)可進行公開招商登記，非合作意向的企業(yè)登記時應按招商引資文件要求繳納保證金;

(六)村集體經濟組織應與選定企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并于合作協(xié)議簽訂之日起30日內將招商結果公布在區(qū)政府和市住房和城鄉(xiāng)建設局網站上。

第九條合作企業(yè)確定后，競爭企業(yè)繳納的保證金，經合作實施方案批準后，折算為改造結算基金，存入改造結算基金監(jiān)管賬戶。非競爭性企業(yè)繳納的保證金，應當自招商結果公告之日起30個工作日內返還本息。

第十條選擇合作改造的舊村，合作協(xié)議應當約定，合作企業(yè)設立的項目公司未經村集體經濟組織同意，不得變更股東或者轉讓股權。

原則上，村集體經濟組織不得轉讓獨立改造的舊村的權益。股權轉讓視為合作改造，按本意見第八條執(zhí)行。

第十一條對有合作意向的引進企業(yè)并按照意見繳納績效費的舊村，應優(yōu)先列入年度城市更新計劃。

舊村改造基礎資料調查由政府進行。對于引進有合作意向企業(yè)的舊村，應在合作意向協(xié)議中規(guī)定，有合作意向的企業(yè)不得自行開展基礎數(shù)據調查。

行政村不具備全村改造條件的，經區(qū)政府按程序批準，可以單獨以自然村(經濟共同體)為改造單位。合作企業(yè)和意向合作企業(yè)的遴選按照本意見執(zhí)行。

第十二條市住房和城鄉(xiāng)建設局應當加強對入選舊村合作改造項目的合作企業(yè)招商引資活動的監(jiān)督管理，并會同有關部門制定監(jiān)督辦法區(qū)政府應當加強對轄區(qū)內村集體經濟組織選擇合作企業(yè)和有意合作企業(yè)的監(jiān)督管理，區(qū)監(jiān)察部門應當加強監(jiān)督，村務監(jiān)督委員會要加強村務監(jiān)督，對招商引資活動和信息披露進行監(jiān)督。

區(qū)政府可以根據本地區(qū)的實際情況，制定合作企業(yè)選擇的時間、條件、程序的具體條件和標準，并按照程序向住房和城鄉(xiāng)建設局抄報。

第十三條本意見自2020年3月1日起施行，有效期為5年?！稄V州市市區(qū)重建局關于印發(fā)《關于進一步規(guī)范舊村合作改造項目合作企業(yè)遴選工作的意見》(穗更新條例字(2018)1號)同時廢止。

關于印發(fā)《城中村改造規(guī)范》中有關程序的進一步通知(耳老辦[2011]第1號)。51)前發(fā)行的重建計劃已經批準和實質轉型前合作項目,1月19日,2018年已根據實施辦法在廣州舊村莊更新選項第二十五條中提到的合作企業(yè),不適用本意見。

南都大數(shù)據研究院城市更新研究小組

研究員邱Yongfen

李梅雨