廣東省華毅建筑裝飾公司注冊(cè)地

風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)!注冊(cè)地與實(shí)際情況不一致，可能會(huì)影響訴訟企業(yè)的訴訟權(quán)利行使

一直以來(lái)，訴訟周期較長(zhǎng)，當(dāng)事人的合法權(quán)益往往需要一個(gè)漫長(zhǎng)的司法程序才能實(shí)現(xiàn)。在司法過程中，送達(dá)問題是造成時(shí)間延誤的主要原因之一。公司注冊(cè)地址與實(shí)際營(yíng)業(yè)地址不一致的現(xiàn)象在實(shí)踐中屢見不鮮，給法院送達(dá)文書帶來(lái)了困難。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，北京、上海、廣州、成都等地法院已經(jīng)開始協(xié)同當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管工作試點(diǎn)，數(shù)據(jù)共享、本文整理已為您實(shí)施或即將到來(lái)的“企業(yè)地址告知服務(wù)承諾”區(qū)備案，企業(yè)注冊(cè)戶口或?qū)⒊蔀槠淠J(rèn)送達(dá)地址，由于該政策預(yù)計(jì)未來(lái)將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，各方可加強(qiáng)提前管理。我們也有長(zhǎng)期存在的服務(wù)方式上的障礙可以盡快消除，當(dāng)事人的合法權(quán)益可以更快實(shí)現(xiàn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的重大決策部署，是推動(dòng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在司法實(shí)踐中，送達(dá)地址的確定和送達(dá)是一個(gè)難點(diǎn)。

01

現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，上海、北京、廣州、成都等地的法院開展了與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門合作共享數(shù)據(jù)的試點(diǎn)工作。建立“企業(yè)服務(wù)信息共享機(jī)制”、“企業(yè)登記階段建立服務(wù)地址通知承諾制度”等措施，消除服務(wù)方式上的長(zhǎng)期障礙。特別是在2020年，上海、北京兩市法院聯(lián)合發(fā)布文件，兩市市監(jiān)察局，逐步明確將工商注冊(cè)地址視為法院送達(dá)地址。

北京

《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)主體法律文書送達(dá)地址北京市高級(jí)人民法院承諾確認(rèn)工作的實(shí)施意見(試行)》(2020年4月10日)規(guī)定，企業(yè)市場(chǎng)主體在市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理設(shè)立、修改、辦理備案登記等業(yè)務(wù)戶口所在地是依法以默示方式確認(rèn)的法律文件送達(dá)地址。

上海

《上海市高級(jí)人民法院上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理關(guān)于企業(yè)確認(rèn)訴訟文書送達(dá)地址和履行相應(yīng)責(zé)任的承諾(試行)》(2020年X月X日)規(guī)定，承諾以企業(yè)網(wǎng)上訴訟文書送達(dá)地址，依法以企業(yè)登記所在地為默認(rèn)送達(dá)地址。

作者預(yù)測(cè)，這一措施將在主要城市試行一段時(shí)間，然后逐步覆蓋全國(guó)。

02

的解釋

一直以來(lái)，訴訟周期較長(zhǎng)，當(dāng)事人的合法權(quán)益往往需要一個(gè)漫長(zhǎng)的司法程序才能實(shí)現(xiàn)。在司法過程中，送達(dá)問題是造成時(shí)間延誤的主要原因之一。公司注冊(cè)地址與實(shí)際營(yíng)業(yè)地址不一致的現(xiàn)象在實(shí)踐中屢見不鮮，給法院送達(dá)文書帶來(lái)了困難。與此同時(shí)，也有一些公司因?yàn)闆]有收到法院文件，沒有參加審判(如:缺席判決等)，導(dǎo)致司法權(quán)利的喪失，造成巨大損失。

2017年，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員工作的若干意見》，其中規(guī)定，逃避送達(dá)訴訟文書或無(wú)法確定送達(dá)地址的，可以將企業(yè)工商登記地址確定為送達(dá)地址。根據(jù)該規(guī)定，企業(yè)登記虛假地址或者變更后未登記備案的，可能會(huì)影響訴訟當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。因此，法院與市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作建立服務(wù)“企業(yè)信息共享機(jī)制”，法院受理市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)登記信息、服務(wù)提起訴訟，如果無(wú)法送達(dá)，除不可抗力和意外事故外，企業(yè)或其他形式的市場(chǎng)主體本身無(wú)過錯(cuò)的，由人民法院送達(dá)，企業(yè)等市場(chǎng)主體應(yīng)承擔(dān)人民法院送達(dá)至該送達(dá)地址所產(chǎn)生的法律后果。

03

建議

需要注意的是，隨著制度的逐步實(shí)施，公司注冊(cè)地址將成為默認(rèn)服務(wù)地址確認(rèn)將是一種趨勢(shì)，為了保護(hù)企業(yè)利益:

(1)現(xiàn)有公司的注冊(cè)地址如與實(shí)際營(yíng)業(yè)地址不一致，應(yīng)盡快更正;

(二)新設(shè)立公司應(yīng)盡量保證注冊(cè)地址與公司實(shí)際營(yíng)業(yè)地址一致;

(3)實(shí)際登記地址與實(shí)際營(yíng)業(yè)地址不一致的，應(yīng)盡量保證登記地址具有良好的文件轉(zhuǎn)移機(jī)制，避免影響訴訟權(quán)利;

(4)公司應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)登記機(jī)關(guān)留存的地址、電話、電子郵件地址、聯(lián)系人的管理。

以下是已實(shí)施或?qū)?shí)施“企業(yè)地址通知承諾制度”的區(qū)域文件的部分整理，供參考:

1. 北京市高級(jí)人民法院北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于推動(dòng)企業(yè)等市場(chǎng)主體確認(rèn)送達(dá)地址承諾的實(shí)施意見(試行)

1

本意見適用于各級(jí)人民法院和北京市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門向在京注冊(cè)的企業(yè)和其他市場(chǎng)主體送達(dá)訴訟文書、行政文書及其他法律文書。

2

企業(yè)和其他市場(chǎng)主體向本市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理設(shè)立、變更、備案登記業(yè)務(wù)時(shí)，其登記住所為依法默示承諾確認(rèn)的法律文件送達(dá)地址。企業(yè)和其他市場(chǎng)主體可在北京企業(yè)登記e窗口服務(wù)平臺(tái)的“法律文件送達(dá)地址”一欄中填寫其他地址。以法律文書送達(dá)地址為確認(rèn)承諾地址的，人民法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮市場(chǎng)主體本人填寫的送達(dá)地址。

3.

人民法院、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)等市場(chǎng)主體在線確認(rèn)承諾前，將承諾確認(rèn)的內(nèi)容、要求、法律后果等法律文件送達(dá)地址告知。

4

企業(yè)等市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)保證確認(rèn)的送達(dá)地址真實(shí)、準(zhǔn)確，能夠及時(shí)、有效地送達(dá)法律文書。企業(yè)和其他市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更其確認(rèn)的送達(dá)地址。更新前，由企業(yè)等市場(chǎng)主體承擔(dān)人民法院送達(dá)該地址所產(chǎn)生的法律后果。

5

同意申請(qǐng)電子服務(wù)的企業(yè)和其他市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)在北京企業(yè)E-Window服務(wù)平臺(tái)上登記法律文書服務(wù)地址“欄目中填寫的企業(yè)電子郵件地址，視為企業(yè)確認(rèn)的電子服務(wù)地址，人民法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮電子服務(wù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

6

參與訴訟后,企業(yè)和其他市場(chǎng)主體可以確認(rèn)的送達(dá)地址具體案件訴訟,人民法院通過填寫確認(rèn)的服務(wù)地址,和人民法院應(yīng)當(dāng)服務(wù)于服務(wù)地址確認(rèn)的服務(wù)地址的確認(rèn)。如果一個(gè)企業(yè)或其他市場(chǎng)主體委托訴訟代理人參與訴訟,地址為服務(wù)企業(yè)或其他市場(chǎng)主體由訴訟代理人確認(rèn)在特定情況下應(yīng)視為主體的地址服務(wù)。

7

對(duì)人民法院或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的向企業(yè)或者其他市場(chǎng)主體送達(dá)法律文書的送達(dá)地址不予受理的，但不可抗力、事故或者企業(yè)等市場(chǎng)主體證明無(wú)過錯(cuò)的除外。法律文書視為送達(dá)。如果是電子服務(wù),法律文件的日期到達(dá)特定系統(tǒng)的人誰(shuí)是服務(wù)的服務(wù)日期;如果法律文件直接送達(dá),應(yīng)當(dāng)送達(dá)的日期是在地址;如果法律文件的郵件,送還日期為送達(dá)日期。同時(shí)使用多種送達(dá)方式的，以最后一次有效送達(dá)的日期為準(zhǔn)。

8

企業(yè)等市場(chǎng)主體對(duì)通過有關(guān)程序向其承諾確認(rèn)的法律文書送達(dá)地址接收送達(dá)的法律文書的效力提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查處理。

人民法院應(yīng)當(dāng)不支持一個(gè)企業(yè)提出的任何異議或其他市場(chǎng)實(shí)體未能及時(shí)和有效的方式接收文檔由于提供虛假或不準(zhǔn)確的服務(wù)地址地址,未能及時(shí)更新服務(wù)地址,或拒絕簽署收據(jù)。

9

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、北京市高級(jí)人民法院加強(qiáng)政府信息數(shù)據(jù)共享交換，及時(shí)推送數(shù)據(jù)信息。

10

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)中公布企業(yè)和其他市場(chǎng)主體送達(dá)法律文件的地址和承諾內(nèi)容。

11

本意見由北京市高級(jí)人民法院和北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同負(fù)責(zé)解釋和修訂。

該意見將于2020年4月10日生效。

2. 上海市高級(jí)人民法院市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于實(shí)施企業(yè)確認(rèn)訴訟文書送達(dá)地址并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的意見(試行)

http://www.ynmy.com.cn/

1

為加強(qiáng)企業(yè)信用管理機(jī)制和市場(chǎng)信用體系建設(shè)，提高訴訟文書服務(wù)效率，加強(qiáng)企業(yè)事項(xiàng)事后監(jiān)管，降低糾紛解決成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律，結(jié)合實(shí)際情況，制定意見。

2

上海市各級(jí)人民法院送達(dá)在滬注冊(cè)的各類企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的訴訟文書，適用本意見。

農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶參照本意見執(zhí)行。

3.

企業(yè)在本市設(shè)立、變更、備案等登記業(yè)務(wù)或者申請(qǐng)年度報(bào)告時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)填寫訴訟文書送達(dá)地址和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的內(nèi)容。企業(yè)收到上述通知后，可通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線填寫本企業(yè)訴訟文書送達(dá)地址，并承諾對(duì)送達(dá)地址所填寫內(nèi)容的真實(shí)性和收到訴訟文書的及時(shí)有效負(fù)責(zé)。

4

承諾企業(yè)在線填寫訴訟文書送達(dá)地址，并依法以企業(yè)的登記住址為默認(rèn)送達(dá)地址。同時(shí)可以提供備用服務(wù)地址，企業(yè)填寫的電子郵件信息為服務(wù)電子地址。

5

承辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所填寫的訴訟文書送達(dá)地址真實(shí)、準(zhǔn)確，能夠及時(shí)、有效地接收訴訟文書。

6

承辦企業(yè)確認(rèn)的訴訟文書送達(dá)地址發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線變更，以保證訴訟文書送達(dá)地址的連續(xù)性和有效性。

7

承辦企業(yè)參加訴訟后，可以通過填寫當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書向法院重新確認(rèn)本企業(yè)訴訟文書送達(dá)地址。

8

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)公示企業(yè)是否填寫了訴訟文書送達(dá)地址和是否作出了責(zé)任承諾。

9

法院向企業(yè)確認(rèn)的訴訟文書送達(dá)地址不受理的，除不可抗力、意外事故或企業(yè)證明無(wú)過錯(cuò)外，視為已送達(dá)。直接的服務(wù),服務(wù)過程的日期記錄和文檔在地址日期應(yīng)視為服務(wù);如果文檔有郵件,日期的文檔返回給法院應(yīng)當(dāng)日期服務(wù);如果這封電子郵件是由電子郵件,電子郵件到達(dá)企業(yè)電子郵件系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。同時(shí)使用多種送達(dá)方式的，以最后送達(dá)的日期為準(zhǔn)。

10

企業(yè)未按有關(guān)程序確定的送達(dá)地址及時(shí)有效領(lǐng)取訴訟文書的，可以申請(qǐng)賠償責(zé)任，由法院依法審查處理。

11

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中設(shè)立了相應(yīng)的欄目，企業(yè)可以通過該欄目在線填寫或更改訴訟文書送達(dá)的地址信息。上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)與上海市法院政府信息數(shù)據(jù)交換，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)向上海市高級(jí)人民法院推送企業(yè)填寫或變更訴訟文書送達(dá)地址數(shù)據(jù)。

12

本《意見》由上海市高級(jí)人民法院和上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同負(fù)責(zé)解釋和修改。本意見自發(fā)布之日起施行，有效期為二年。

3.廣州市政府關(guān)于在企業(yè)登記階段實(shí)施企業(yè)服務(wù)地址通知承諾制(試行)的意見(以下簡(jiǎn)稱《意見》)

1

企業(yè)或者個(gè)體工商戶在本市辦理設(shè)立、變更、備案登記，應(yīng)當(dāng)填寫訴訟文書送達(dá)地址，未送達(dá)的，以登記住所為送達(dá)地址。

2

企業(yè)、個(gè)體工商戶確認(rèn)電子送達(dá)地址的，法院將優(yōu)先受理訴訟文書的電子送達(dá)。已通過電子方式送達(dá)的，不得采用其他方式送達(dá)。

3.

企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)對(duì)所填寫內(nèi)容的真實(shí)性和送達(dá)地訴訟文書的及時(shí)有效簽收承擔(dān)責(zé)任。送達(dá)地址發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。否則，向企業(yè)告之未收到個(gè)體工商戶確認(rèn)的訴訟文書送達(dá)地址或者個(gè)體工商戶確認(rèn)的訴訟文書送達(dá)地址的，除不可抗力外，視為送達(dá)。事故或企業(yè)、個(gè)體工商戶證明無(wú)過錯(cuò)的。

4

誠(chéng)信廣州網(wǎng)將對(duì)企業(yè)或個(gè)體工商戶是否填寫訴訟文書送達(dá)地址和作出責(zé)任承諾予以公示。

5

市市場(chǎng)監(jiān)管部門將企業(yè)填寫或變更的訴訟文書送達(dá)地址數(shù)據(jù)及時(shí)推送至廣州市信息共享平臺(tái)，市法院可通過該平臺(tái)實(shí)時(shí)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。

4. 成都市法院和市場(chǎng)監(jiān)管局建立“企業(yè)服務(wù)信息共享機(jī)制”，共享25項(xiàng)數(shù)據(jù)

成都商報(bào)

2018年11月，市法院與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局就信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)達(dá)成共識(shí)，初步?jīng)Q定共享25項(xiàng)數(shù)據(jù)，有利于市場(chǎng)監(jiān)管，節(jié)約司法成本。未來(lái)，我們將進(jìn)一步深化合作，促進(jìn)更多數(shù)據(jù)共享?！?/p>

作者簡(jiǎn)介:沈浩辦公室

秦華誼兄弟,

助理劉姍姍

。

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