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2022-04-22 14:19:30
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近日，東莞市不動(dòng)產(chǎn)全程電子化登記改革“菜單”更新，存量商品房（二手房）轉(zhuǎn)移登記、變更登記全流程正式上線。群眾可隨時(shí)隨地在手機(jī)上提交申請(qǐng)，登記中心受理后1個(gè)工作日內(nèi)完成辦結(jié)并發(fā)放電子證照。在這一重大便民舉措背后，東莞“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)發(fā)揮了重要支撐作用。
近年來，“區(qū)塊鏈”這一新興技術(shù)逐漸進(jìn)入大眾視野，其分布式賬本、數(shù)據(jù)安全可信、信息不可篡改、智能合約透明等獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)受到各領(lǐng)域廣泛關(guān)注。各級(jí)黨委政府也把探索區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要途徑。
2020年9月，廣東省自然資源廳印發(fā)《廣東省“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”探索應(yīng)用實(shí)施方案》，將東莞作為全省首個(gè)“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”試點(diǎn)城市。省國土資源技術(shù)中心和東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心發(fā)揮互補(bǔ)作用，推進(jìn)試點(diǎn)工作。2021年6月，“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)建成，上傳不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、納稅、金融等四類數(shù)據(jù)。經(jīng)過半年試運(yùn)行，東莞已建成不動(dòng)產(chǎn)登記鏈上“可信庫”，實(shí)現(xiàn)了以鏈上數(shù)據(jù)交換共享為支撐的鏈下業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，推出了一批便捷安全的“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記”應(yīng)用場(chǎng)景。
鏈上的“固證存證”讓買房更省心更安心
2021年10月，深圳的何小姐想過戶一套東莞的二手房。找到購房人后，由于雙方工作時(shí)間限制，無法到線下政務(wù)大廳辦理，于是他們和東莞購房人張小姐通過網(wǎng)簽系統(tǒng)辦理了二手商品房交易和轉(zhuǎn)移登記，提交申請(qǐng)不到兩個(gè)小時(shí)就收到了不動(dòng)產(chǎn)電子證書，讓買賣雙方驚喜不已：“這個(gè)服務(wù)太方便了！非常適合不方便到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)大廳的業(yè)主！如此高效便捷的服務(wù)，有賴于“區(qū)塊鏈”技術(shù)的順暢驅(qū)動(dòng)。
房產(chǎn)物業(yè)價(jià)值巨大，為保障房屋交付
輕松雙方合法權(quán)益，全力提升辦事便利度，2021年7月，東莞推出基于區(qū)塊鏈技術(shù)的存量商品房限購和轉(zhuǎn)移登記全流程網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，交易雙方身份信息、申請(qǐng)材料、證明結(jié)果等實(shí)時(shí)上鏈，公證處、互聯(lián)網(wǎng)法院、仲裁委等機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，形成可視化司法證據(jù)，最大限度保障了交易安全。
目前，區(qū)塊鏈技術(shù)已深度融入東莞市商品房一手辦證、二手過戶（含水電氣過戶）、首次登記、變更登記、抵押登記等環(huán)節(jié)。以及商品住房限購查詢、個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢、電子委托授權(quán)、證照核驗(yàn)等多個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景，材料再精簡(jiǎn)，時(shí)限再壓縮，辦理更安全，群眾購房更省心、更放心。
鏈上“憑證貸”讓抵押融資更智能更輕松
近年來，東莞全面推行“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”改革，實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)+金融”便民服務(wù)窗口對(duì)全市39家銀行（金融機(jī)構(gòu)）294個(gè)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。申請(qǐng)人只需到銀行辦理一次抵押網(wǎng)上登記，最快1小時(shí)內(nèi)出具不動(dòng)產(chǎn)電子登記證明。然而，改革永無止境。為有效解決企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資慢等痛點(diǎn)，東莞開始探索依托區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)數(shù)據(jù)線上“加速跑”“透明跑”“安全跑”的不動(dòng)產(chǎn)智能審核模式。
去年11月，東莞上線了招商銀行App辦理的新建商品房抵押權(quán)預(yù)告登記和商品房抵押權(quán)登記智能審核“秒批”功能，在此基礎(chǔ)上，今年東莞市依托區(qū)塊鏈技術(shù)完善不動(dòng)產(chǎn)電子化智能審核機(jī)制，利用鏈上數(shù)據(jù)司法認(rèn)可、不可篡改、透明可信的法律效力，從安全保障、業(yè)務(wù)質(zhì)量、審核效率等方面推進(jìn)智能審核業(yè)務(wù)。
現(xiàn)在，企業(yè)群眾通過銀行（金融機(jī)構(gòu)）線上申請(qǐng)新建商品房抵押預(yù)告登記或通過招商銀行APP線上申請(qǐng)存量商品房抵押登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)將電召
分抵押貸款合同、電子印章、電子簽名等申請(qǐng)材料自動(dòng)提取、智能比對(duì)、鏈上存儲(chǔ)。全程無需人工干預(yù)，審核結(jié)果“秒批”出具；審批通過后，銀行（金融機(jī)構(gòu)）即時(shí)獲取區(qū)塊鏈不動(dòng)產(chǎn)登記電子憑證，直接“憑券放貸”，大大壓縮了企業(yè)群眾融資周期，降低了融資成本。
鏈上溯源監(jiān)管讓業(yè)務(wù)審核更規(guī)范透明
不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)群眾切身利益。在推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記提質(zhì)增效的同時(shí)，東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心針對(duì)內(nèi)部人員推出了不動(dòng)產(chǎn)登記全流程追溯監(jiān)管，通過技術(shù)手段壓實(shí)派駐人員責(zé)任，提升業(yè)務(wù)規(guī)范辦理和嚴(yán)格監(jiān)管水平。
通過引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，東莞實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全流程信息上鏈，為存證、溯源、監(jiān)管提供數(shù)據(jù)依據(jù)，有效規(guī)避了辦事過程中工作人員可能因各種原因修改數(shù)據(jù)庫的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，通過時(shí)間戳、共識(shí)機(jī)制、哈希算法等技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用、變化進(jìn)行全周期記錄和追溯，保證了數(shù)據(jù)的透明公開，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的陽光化、規(guī)范化，共享部門也可隨時(shí)調(diào)用、查看，有效提升了便民利企服務(wù)效率。
接下來，東莞將繼續(xù)鞏固區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)用成果，聚焦企業(yè)群眾辦事“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，以區(qū)塊鏈為核心技術(shù)手段，持續(xù)深化全程電子化登記和智能審核改革，進(jìn)一步釋放智能登記、便捷登記、規(guī)范登記、安全登記的服務(wù)效能，不斷提升企業(yè)群眾的改革獲得感。
“記者”郭文軍
“通訊員”袁海燕黃曉君
“作者”郭文軍
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