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2024-08-22 09:17:20
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在20世紀80年代,中國的建筑業(yè)開始實施以資質管理為主的市場準入制度。這一時期,隨著改革開放的深入,建筑業(yè)作為城市改革的突破口,率先進行了工程建設管理體制的改革,初步建立了建筑市場及其運行機制。為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,國家先后出臺了一系列建筑施工和設計勘察企業(yè)資質管理制度。
在20世紀80年代末,中國開始實施資質管理。在此之前,只需要企業(yè)的合法性得到確定,企業(yè)就可以正常經營。建筑企業(yè)在被國家定為重要的發(fā)展行業(yè)之后,進行了變革創(chuàng)新,頒布實施了《建筑企業(yè)營業(yè)管理條例》。該條例明確了建筑企業(yè)的登記注冊、登記變更、營業(yè)范圍等要求,并按照專業(yè)分類為房屋、土木工程、設備安裝、機械化建筑等模塊。
1989年,《施工企業(yè)資質等級標準》頒布,進一步細化了資質分類,將資質分為21類42個專業(yè)。隨后,又添加了施工總承包商與專項施工企業(yè)兩個類型,拓展了資質的管理范圍,如土木工程、管道安裝工程、裝修工程等。這些舉措充分發(fā)揮了企業(yè)資質管理的引導作用,并對建筑企業(yè)發(fā)展的目標進行了明確。
在20世紀90年代初期,建筑業(yè)企業(yè)資質管理制度逐漸完善。1990年,制定了房屋建筑、鐵道、交通等20個大類、41個專業(yè)的資質等級標準,并對全國建筑施工企業(yè)進行了資質復查認證。1995年,《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》出臺,修訂了等級標準,劃分為施工總承包、施工承包、專項分包三大序列。2001年,再次對建筑施工企業(yè)資質管理規(guī)定及資質等級標準進行了整體修訂,增加了特級資質等級,并在全國范圍內開展了建筑施工企業(yè)資質就位重新認證活動,使資質管理落在實處。
進入21世紀后,建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定繼續(xù)優(yōu)化與調整。2002年,建設部修訂了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》,出臺了《施工總承包企業(yè)特級資質標準》,并于2012年完成了特級資質企業(yè)延續(xù)就位工作。2014年11月,經過兩年多的時間修訂的2014版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》正式推出,并計劃用兩年時間進行新舊資質證書的更換。這一系列舉措使得全國建筑施工企業(yè)組織結構優(yōu)化調整初見成效,基本形成了以施工總承包為主體,以專業(yè)分包、勞務分包為依托的三個層次的產業(yè)組織結構形式。
80年代的施工資質管理經歷了從無到有、從粗放到精細的過程。通過不斷修訂和完善資質管理規(guī)定,中國逐步建立了一個科學、規(guī)范的建筑業(yè)企業(yè)資質管理體系。這一過程不僅提升了建筑企業(yè)的競爭力,也保障了建筑工程的質量和安全,
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