集團公司資質變革

好順佳集團
2024-08-27 09:00:38
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內容摘要：集團公司資質變革資質變革的背景和歷程資質變革是中國建筑業(yè)的一項重要改革，旨在簡化和優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)的資質管理。根據廣西金島商務集團的...

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集團公司資質變革

資質變革的背景和歷程

資質變革是中國建筑業(yè)的一項重要改革，旨在簡化和優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)的資質管理。根據廣西金島商務集團的專業(yè)代辦經驗，資質變革的主要目的是解決建設工程企業(yè)和測繪資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續(xù)繁等問題。具體的改革歷程如下：

2015年：取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質，規(guī)定資質換證調整為簡單換證，取消對企業(yè)“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核，取消施工總承包企業(yè)特級資質標準中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。
2017年：正式取消園林綠化資質，擬刪去對企業(yè)注冊資本金、上繳營業(yè)稅、企業(yè)經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求；取消工程咨詢、物業(yè)管理一級、地質勘查等資質；擬取消建筑施工勞務資質審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質。
2018年：發(fā)布了關于廢止工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見的通知。除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批。
2020年：資質改革進一步深化，對各個資質層級的影響都較大。特級資質企業(yè)數量較少，資質優(yōu)勢將更加明顯；而對于一級、二級、三級資質企業(yè)來說，競爭將非常大。三級資質企業(yè)和有意向新申請資質的企業(yè)將最大受益，可以直接換發(fā)“乙級證書”，相當于直接升為二級資質，不再重新核定資質；相應地，可承接工程范圍大大增加。資質審批權也將下放各省，升甲級（一級）資質的難度會降低。

資質變革的具體內容

資質變革的主要內容包括以下幾個方面：

壓減企業(yè)資質類別和等級：將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質。取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發(fā)綜合資質。取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質。
簡化資質審批流程：將工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質類別和等級由593項減少至245項目，除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批。
加強事中事后監(jiān)管：嚴格“黑名單”制度，對工程質量安全問題突出的依法依規(guī)嚴肅懲戒，落實工程質量終身責任制，確保建設工程質量安全。

資質變革對建筑業(yè)企業(yè)的影響

資質變革對建筑業(yè)企業(yè)的影響是深遠的，具體表現在以下幾個方面：

對特級資質企業(yè)的影響：特級資質企業(yè)數量較少，資質優(yōu)勢將更加明顯。這些企業(yè)在市場競爭中將占據更多的先機。
對一級、二級、三級資質企業(yè)的影響：這些企業(yè)在市場競爭中的競爭將非常激烈。特別是對于三級資質企業(yè)和有意向新申請資質的企業(yè)，可以直接換發(fā)“乙級證書”，相當于直接升為二級資質，不再重新核定資質，這將大大提高這些企業(yè)的市場競爭力。
對中小企業(yè)的影響：中小企業(yè)需要提升企業(yè)凈資產規(guī)模，提高資料管理能力，以適應新的資質管理環(huán)境。

集團公司應對資質變革的策略

集團公司在面對資質變革時，需要采取一系列應對策略，以確保企業(yè)在新的資質管理環(huán)境下能夠繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢：

優(yōu)化人力資源結構：新規(guī)定對人員的要求非常細化，既要有相應的高級管理人才，還要有基層現場管理人員；既要有專業(yè)的注冊類人員，還要有專業(yè)的技術工人。因此，集團公司需要優(yōu)化人力資源結構，確保企業(yè)擁有所需的各種人才。
管理維護資質管理中各項軟件系統(tǒng)：在建設部推廣使用的“四庫一平臺”中，認真及時地更新企業(yè)各項資料及報表，是維護企業(yè)資質能夠正常使用的必要條件。注冊人員、現場管理人員的數量及施工業(yè)績的錄入與備案都要保證及時有效，避免因為更新不及時導致企業(yè)不能滿足資質項下條件，給資質使用蒙上不誠信的陰影。
積極應對主管部門動態(tài)核查：新標準下建設部對企業(yè)的資質管理考核由以前的申報考核、年度考核改為申報考核與動態(tài)考核相結合的考核方式。建筑業(yè)主管部門，定期對建筑企業(yè)網上快報進行審查，并按不低于10%的比例不定期對轄區(qū)內建筑企業(yè)進行實地核查。因此，集團公司需要隨時保證現有資源符合自有資質標準的要求。
提升企業(yè)凈資產規(guī)模：盈利是企業(yè)的首要任務，新資質管理環(huán)境下，建筑業(yè)企業(yè)要做好內部管理與市場經營的對接工作，確保施工任務順利完成，通過項目的精細化管理，提高盈利能力，積累擴大企業(yè)凈資產規(guī)模，便于資質能夠得到更好的提升。
提高資料管理能力：資料管理是資質管理的基礎。集團公司需要提高資料管理能力，確保企業(yè)在資質管理中的各項資料齊全、準確、及時。

資質變革是中國建筑業(yè)的一項重要改革，對建筑業(yè)企業(yè)的影響是深遠的。集團公司需要充分理解資質變革的內容和影響，并采取有效的應對策略，以確保企業(yè)在新的資質管理環(huán)境下能夠繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢。同時，企業(yè)還需要密切關注政策動向，及時調整發(fā)展戰(zhàn)略，以應對未來的挑戰(zhàn)和機遇。