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2024-09-23 09:00:04
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職業(yè)危害檢測資質的取消是國家為了順應簡政放權的政策導向而做出的調整。以下是相關政策的主要
對《職業(yè)病防治法》進行了修改,將職業(yè)健康檢查應當由取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。同時,刪去了一些與職業(yè)健康檢查資質有關的條款。
國務院于2020年9月決定取消職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構丙級資質認可,將其整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構乙級資質認可”。
職業(yè)危害檢測資質的取消帶來了多方面的影響:
衛(wèi)生行政監(jiān)管不會“取消”:衛(wèi)生行政部門應當加強對職業(yè)健康檢查工作的規(guī)范管理,具體管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。取消資質認定后,必然會加大事中事后的監(jiān)管,對不滿足條件或未履行職責的職業(yè)健康檢查行為也必將加大處罰,體檢機構也須定期向衛(wèi)生計生行政部門報告職業(yè)健康檢查工作情況,并接受監(jiān)督。
職業(yè)健康檢查的特殊地位不會“取消”:職業(yè)健康檢查是具有法律效力的體檢行為,實施體檢的單位必須對其出具的體檢結果承擔相應的法律責任。它針對性強、特殊性強、政策性強,是發(fā)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)病預防控制措施是否存在問題、及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)病的重要環(huán)節(jié)。
從事職業(yè)健康檢查的基本條件不會“取消”:如體檢機構應設置主檢醫(yī)生,主檢醫(yī)生必需取得職業(yè)病診斷資格,中級職稱以上且從事職業(yè)健康檢查相關工作三年以上,熟悉職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病診斷相關標準,體檢醫(yī)院要具備與開展職業(yè)健康檢查類別和項目相適應的儀器、設備,體檢醫(yī)院建立相應的質量管理制度,并采取有關的質量控制措施,有的檢查項目還需通過實驗室計量認證。
從事職業(yè)健康檢查的責任不會“取消”:體檢機構在職業(yè)健康檢查結束之日起30個工作日內將職業(yè)健康檢查結果書面告知用人單位;發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時,應當告知勞動者本人并及時通知用人單位,同時向所在地衛(wèi)生計生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告;及時進行網(wǎng)絡報告;應當建立職業(yè)健康檢查檔案,檔案保存時間應當自勞動者最后一次職業(yè)健康檢查結束之日起不少于15年。
職業(yè)危害檢測資質的取消是基于國家層面的法律法規(guī)和政策調整,適用于全國范圍。
衛(wèi)生行政部門應當加強對職業(yè)健康檢查工作的規(guī)范管理,具體管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
適當降低職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構乙級資質條件要求,完善職業(yè)衛(wèi)生技術服務標準。引導現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術服務丙級機構換領新的乙級資質證書,拓寬業(yè)務范圍和業(yè)務地域范圍。
開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結果。
對存在職業(yè)病危害因素的企業(yè),依法開展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構出具虛假報告的,依法追究法律責任。
依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。
職業(yè)危害檢測資質取消后,行業(yè)發(fā)生了以下變化:
市場競爭格局改變:更多的醫(yī)療機構有機會參與職業(yè)健康檢查服務,市場競爭更加激烈。
對醫(yī)療機構要求提高:雖然資質取消,但從事職業(yè)健康檢查的基本條件和責任并未減少,這要求醫(yī)療機構不斷提升自身的專業(yè)能力和服務質量。
監(jiān)管方式轉變:從注重事前審批轉向加強事中事后監(jiān)管,對不符合要求或違規(guī)的行為加大處罰力度。
企業(yè)責任加重:用人單位在選擇職業(yè)健康檢查機構時需要更加謹慎,同時要承擔更多的責任,如實告知勞動者體檢結果等。
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