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2024-09-24 09:35:32
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑施工人員資質認證有著一系列的基本要求。具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質應具備一定條件,包括具有滿足標準要求的資產、注冊建造師及工程技術人員、工程業(yè)績和必要的技術裝備。申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質,其企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(以下簡稱全國建筑市場平臺)上滿足資質標準要求的 A 級工程項目。申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
建筑業(yè)企業(yè)資質分為多種類型,包括施工工程總承包資質、施工工程專業(yè)承包資質以及勞務資質等。不同類型的資質有著不同的等級劃分,如施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級四個等級,不同等級對企業(yè)的資產、施工人員等方面的要求各不相同。以申請施工總承包一級資質、專業(yè)承包一級資質的企業(yè)為例,應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159 號)要求的注冊建造師人數等指標要求,技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。
以日本為例,日本對承包商采用許可制度。根據日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定,任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照,除非從事價值低于 1500 萬日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬日元的其他工作。有權頒發(fā)許可證的是建設大臣和地方建設主管,其中在一個區(qū)域內從事業(yè)務時,許可執(zhí)照由轄區(qū)的地方建設主管部門頒發(fā);當業(yè)務范圍覆蓋兩個及以上地區(qū)時,則由建設大臣頒發(fā)許可證。日本將建筑業(yè)分為 28 個小類,企業(yè)每進入一個行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個行業(yè)分類的許可證,也沒有行業(yè)分類許可證數量的限制。
建筑施工人員資質認證標準并非一成不變,而是會隨著時間和行業(yè)發(fā)展進行更新和調整。例如,2021 年建筑施工企業(yè)資質新標準(征求意見稿)就對資質標準進行了一系列調整,包括進一步加大放權力度,除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利、通信等資質審批權限由國務院有關主管部門根據實際情況決定);施工資質將施工總承包企業(yè)特級資質改為施工綜合資質,可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務;保留 12 類施工總承包資質;將 36 類專業(yè)承包資質整合為 14 類;將勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制。綜合資質只設甲級,施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級。改革后,施工企業(yè)資質類別和等級由 138 個壓減為 40 個,壓減 71%。
企業(yè)申請資質應以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源,如人員、資產、設備、業(yè)績等。企業(yè)申請資質時,應按照規(guī)定的程序提出申請。申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照相關規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
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