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2024-09-25 09:09:03
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)資質(zhì)共享是指將一些企業(yè)擁有的、未被全面利用的建筑資質(zhì)授權(quán)給其他企業(yè)進(jìn)行利用,以降低其他企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)成本和提高效率的一種行為。與傳統(tǒng)的建筑資質(zhì)審核機(jī)制不同,建筑資質(zhì)共享機(jī)制充分利用了企業(yè)之間的合作和資源互補(bǔ),更加靈活和高效。需要注意的是,這種行為在很多情況下是不符合相關(guān)法規(guī)要求的
常見(jiàn)的建筑業(yè)資質(zhì)共享形式包括:
母公司將資質(zhì)中標(biāo)的工程交由子公司或?qū)O公司進(jìn)行施工。
子公司中標(biāo)的工程,由孫公司施工。
承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給別人。
承包單位將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))以及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、許可、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。其中明確指出,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。同時(shí),對(duì)于違法的資質(zhì)共享行為,如轉(zhuǎn)包、違法分包等,都有相應(yīng)的處罰措施。
建筑業(yè)資質(zhì)共享存在諸多風(fēng)險(xiǎn),如法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。
法律風(fēng)險(xiǎn)方面,母公司中標(biāo)的所有建設(shè)項(xiàng)目均移交給子公司進(jìn)行施工建設(shè),實(shí)質(zhì)上,母公司分包給子公司的施工建設(shè),可能視為違法分包。
經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面,建筑企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理理念,樹(shù)立現(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,提高全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)的管理貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),可以引入工程保險(xiǎn)保障機(jī)制,工程保險(xiǎn)能夠幫助施工企業(yè)有效規(guī)避和減少各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事故帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失。
在實(shí)際情況中,存在許多建筑業(yè)資質(zhì)共享相關(guān)的案例。例如,對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè),可能會(huì)撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。又如,在一些掛靠施工案例中,涉及“施工”和“掛靠”兩個(gè)不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律關(guān)系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質(zhì)”而非“承攬工程”,被掛靠人不承擔(dān)向掛靠人支付工程折價(jià)款的義務(wù)。在發(fā)包人對(duì)掛靠行為不知情的情況下,施工合同的相對(duì)人仍然是被掛靠人,因發(fā)包人與掛靠人之間無(wú)合同關(guān)系,根據(jù)合同相對(duì)性原則發(fā)包人對(duì)掛靠人無(wú)約定付款義務(wù)。
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