衛(wèi)生許可證發(fā)放的基本條件
衛(wèi)生許可證的發(fā)放有著明確的基本條件。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、內(nèi)部布局及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的規(guī)定。例如，公共場(chǎng)所的布局要合理，衛(wèi)生設(shè)施要齊全且能正常使用。
公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。這意味著經(jīng)營(yíng)者需要確保場(chǎng)所內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境和物品指標(biāo)達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門(mén)或者配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。這有助于保障場(chǎng)所的日常衛(wèi)生管理工作有序進(jìn)行。
另外，公共場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在取得有效健康合格證明并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)后方可上崗。這是為了確保從業(yè)人員具備必要的衛(wèi)生知識(shí)和健康狀況，從而為公眾提供安全衛(wèi)生的服務(wù)。
衛(wèi)生許可證發(fā)放的流程
衛(wèi)生許可證的發(fā)放流程通常包括以下步驟：
衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)接收衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)。
如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)職權(quán)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
對(duì)于滿(mǎn)足受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查。審查過(guò)程中，可能會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
經(jīng)過(guò)審查，符合條件的，準(zhǔn)予發(fā)放衛(wèi)生許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。
不同行業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放規(guī)定的差異
不同行業(yè)的衛(wèi)生許可證發(fā)放規(guī)定存在一定的差異。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為例，有下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位。
正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人。
發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿(mǎn)五年的醫(yī)務(wù)人員。
因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，已被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)務(wù)人員。
被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
而對(duì)于食品行業(yè)，食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放衛(wèi)生許可證。
對(duì)于公共場(chǎng)所，如賓館、酒店、旅店、招待所、度假村等住宿場(chǎng)所，以及桑拿、浴室、理發(fā)店等沐浴和美容場(chǎng)所，其衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件和流程也有特定的要求。
衛(wèi)生許可證發(fā)放的相關(guān)法律法規(guī)
衛(wèi)生許可證的發(fā)放依據(jù)一系列相關(guān)的法律法規(guī)：
《衛(wèi)生行政許可管理辦法》為規(guī)范衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施衛(wèi)生行政許可提供了依據(jù)。其中明確了衛(wèi)生行政許可的定義、實(shí)施原則、法定依據(jù)以及各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的權(quán)限等。
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證的相關(guān)事宜進(jìn)行了規(guī)范，包括申請(qǐng)手續(xù)、發(fā)放部門(mén)等。
衛(wèi)生許可證發(fā)放規(guī)定的最新變化
近年來(lái)，衛(wèi)生許可證發(fā)放規(guī)定有了一些新的變化。例如，在上海市，新制定的《上海市公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可管理辦法》將于 2023 年 9 月 1 日正式實(shí)施。其中的變化包括：
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