取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)

好順佳集團
2024-09-28 15:22:15
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內(nèi)容摘要：取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)的原因取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)的原因主要包括以下幾個方面：存在虛假資質(zhì)證書：一些建筑企業(yè)或個人為獲取更多工程項目，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)的原因

取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)的原因主要包括以下幾個方面：

存在虛假資質(zhì)證書：一些建筑企業(yè)或個人為獲取更多工程項目，通過非法途徑購買或偽造資質(zhì)證書，導致建筑市場混亂，施工質(zhì)量難以保障。例如，在一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試中，就有李某提交虛假證明材料，以不正當手段騙取相應資格證書。
工程質(zhì)量問題頻發(fā)：部分建筑企業(yè)或個人在施工過程中未嚴格遵循相關標準和規(guī)范，導致工程質(zhì)量低劣，嚴重威脅建筑安全。
安全隱患突出：一些建筑企業(yè)或個人在施工時未嚴格遵守安全規(guī)定，引發(fā)意外事故，給工人和周邊居民帶來極大安全風險。
深化改革需要：在簡政放權和放管結(jié)合的大背景下，建筑行業(yè)需要更加注重創(chuàng)新發(fā)展，建立健全更符合市場需求的管理制度。
市場化方向的推動：取消資質(zhì)能夠切實為企業(yè)減輕負擔，減少建筑資質(zhì)維護成本，促進市場主體平等競爭，激發(fā)市場活力。
資質(zhì)管理亂象叢生：市場經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)有資質(zhì)制度不相適應，滋生了如資質(zhì)出借、資質(zhì)掛靠等大量亂象。
推動法規(guī)條文修訂：現(xiàn)行部分法規(guī)條文不符合行業(yè)客觀實際，取消企業(yè)資質(zhì)有助于推動這些法規(guī)的修訂和完善。

取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)的影響

取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)會帶來多方面的影響：

對建筑企業(yè)的影響：
- 整體抉擇與政策出發(fā)點：國家取消部分建筑資質(zhì)是從整體出發(fā)，旨在構建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟制衡相結(jié)合的建筑市場準入制度。
- 降低準入門檻與成本：企業(yè)準入門檻降低，開放了市場，減少了每年企業(yè)資質(zhì)維護的成本。招投標活動中所需資質(zhì)簡化，“無紙化”、取消“八大員”等舉措進一步節(jié)省了流程。
- 資質(zhì)辦理難度增加：部分資質(zhì)雖被取消，但對建筑企業(yè)的要求卻更為嚴格，在資產(chǎn)、專業(yè)技術人員及設備等方面都有更高要求。
- 市場競爭格局變化：資質(zhì)取消后，市場競爭更加激烈，優(yōu)勝劣汰更加明顯。對于已擁有多個一級、特級資質(zhì)的大型建筑企業(yè)，總承包資質(zhì)的門檻提高；而對于小型企業(yè)，尤其是三級資質(zhì)企業(yè)，將受益于準入門檻的降低和承接工程范圍的擴大。
對項目經(jīng)理的影響：
- “資質(zhì)掛靠”失去依賴，那些依靠證書存活的企業(yè)“飯碗”將丟失，而有實力的項目經(jīng)理將脫穎而出。
- 有實力的項目經(jīng)理可以申請企業(yè)資質(zhì)，走上自營道路，依靠資質(zhì)存活的建筑企業(yè)可能被項目經(jīng)理超越。
- 注冊建造師將在工程項目上發(fā)揮更大作用，之前用于“資質(zhì)掛靠”的費用將流向項目中真正干活的人及企業(yè)利潤，同時建筑企業(yè)減負總和將超百億。
對建筑工人的影響：
- 為參與行業(yè)的建筑工人建立職業(yè)教育培訓體系，培養(yǎng)新一代產(chǎn)業(yè)工人，讓其擁有專業(yè)資質(zhì)、身份透明并享有社會福利。但現(xiàn)實中，許多老一輩農(nóng)民工未接受職業(yè)技能培訓，若無法適應新機制，未來工作堪憂。
- 建筑工人實名制推行后，建筑企業(yè)可直接獲取工人信息，自行組建施工隊伍，不再依賴包工頭。有實力的包工頭會建立自己的專業(yè)公司，無實力者將面臨失業(yè)，這有利于消除建筑業(yè)亂象，維護工人自身利益。

其他國家或地區(qū)取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)的案例

目前尚未獲取到其他國家或地區(qū)取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)的具體案例信息。但以香港為例，香港雖然實行個人執(zhí)業(yè)制度，但都要以企業(yè)的名義承接工程業(yè)務，并由企業(yè)與建設單位簽訂工程業(yè)務委托合同，個人執(zhí)業(yè)也都要以企業(yè)為依托。香港測量師學會的個人會員自律管理非常嚴格，如有違反職業(yè)操守，一經(jīng)查實將被列入黑名單，情節(jié)嚴重的終身不能執(zhí)業(yè)。

取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)后的行業(yè)應對措施

取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)后，行業(yè)可以采取以下應對措施：

強化個人執(zhí)業(yè)資格管理：加大對個人執(zhí)業(yè)資格的審核和監(jiān)管力度，確保從業(yè)人員具備相應的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。
建立企業(yè)信用體系：簡政放權，輕審批重監(jiān)管，將信用作為企業(yè)資質(zhì)申報和個人執(zhí)業(yè)的重要考量指標。
推進個人執(zhí)業(yè)：社保全國聯(lián)網(wǎng)，嚴厲打擊掛證行為，加大查處和處罰力度。
創(chuàng)新服務模式：傳統(tǒng)工程咨詢服務企業(yè)應從單一服務拓展到跨領域執(zhí)業(yè)，如從造價咨詢、監(jiān)理咨詢等拓展到資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價、會計事務所等服務。
加強人才培養(yǎng)與儲備：企業(yè)應注重培養(yǎng)和儲備具備綜合能力的專業(yè)人才，以適應市場變化和業(yè)務拓展的需求。

取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)的相關政策法規(guī)

目前關于取消建筑資質(zhì)個人執(zhí)業(yè)的相關政策法規(guī)主要包括：

部門會對涉嫌存在虛假資質(zhì)證書的建筑企業(yè)或個人進行調(diào)查和核實，發(fā)現(xiàn)確實存在虛假證書的情況，就會取消其資質(zhì)證書。對于存在工程質(zhì)量問題和安全隱患的建筑企業(yè)或個人，也會采取相應的處理措施，包括取消其資質(zhì)證書，責令停工整改等。
各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不再對企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格事項出具初審意見。在相關部門規(guī)章和規(guī)范性文件修訂頒布之前，各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門繼續(xù)受理企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格申報材料；對申報材料齊全的，繼續(xù)按照現(xiàn)有申報途徑報送住房城鄉(xiāng)建設部。