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2024-09-28 15:24:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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掛物質(zhì)公司資質(zhì)的定義 掛物質(zhì)公司資質(zhì),通常是指沒有相應資質(zhì)的單位或個人,通過借用、租用或其他方式利用有資質(zhì)的公司的名義來承接業(yè)務、開展經(jīng)營活動,并向被掛靠的公司支付一定的管理費用。從通俗意義上講,資質(zhì)“掛靠”是指被掛靠方通過出租、出借資質(zhì)證書等方式,允許他人以本單位名義承接工程,并收取管理費;無資質(zhì)證書的單位、個人或低資質(zhì)等級的單位,通過各種途徑或方式,利用有資質(zhì)或高資質(zhì)等級單位的名義承接工程,同時繳納一定的管理費,進行施工的行為。從法律的層面上講,就是一些自然人、合伙組織利用企業(yè)法人的資格和資質(zhì),規(guī)避國家法律政策對企業(yè)法人以外的個人和團隊在稅收、貸款、業(yè)務范圍等方面的限制,并且利用所掛靠的企業(yè)法人的資格和資質(zhì)獲得自身難以取得的交易信用與經(jīng)濟利益的經(jīng)營活動。 掛物質(zhì)公司資質(zhì)的表現(xiàn)形式 資質(zhì)“掛靠”的表現(xiàn)形式主要有以下兩種: 一是掛靠人為法人,自身有資質(zhì),但達不到與建設項目所需資質(zhì)的要求,于是掛靠高資質(zhì)等級的施工企業(yè),并以被掛靠企業(yè)的名義與發(fā)包人簽訂施工合同,然后直接組織施工。 二是掛靠人為自然人,不具備建設工程施工資格,掛靠一符合項目要求的施工企業(yè),由該施工企業(yè)與發(fā)包人簽訂施工合同。 例如,在建筑行業(yè)中,一些小型的建筑團隊可能沒有足夠的資質(zhì)來承接大型的建筑項目,他們就可能會掛靠在有相應資質(zhì)的大型建筑公司名下,以該公司的名義去承接項目并施工。
法律風險 如《中華人民共和國建筑法》第六十六條,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低建筑資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。最終建設合同失效,掛靠人和被掛靠單位都不能行使工程價款的優(yōu)先受償權(quán),工程價款的回收不能得到保證。 工程款回收風險 由于是掛靠他人單位,以他人單位的資質(zhì)去承接業(yè)務,以他人公司的名義承接工程。所以工程款入賬的流程是先打入他人公司,再轉(zhuǎn)入自己公司。如此一來,一旦中途出現(xiàn)什么意外,工程款就不知何時才能收回。這對沒有資質(zhì)的公司來說,是潛在的最大的風險了。 業(yè)績歸屬風險 掛靠別人單位,項目的業(yè)績是屬于有資質(zhì)單位的。辛辛苦苦做出來的業(yè)績最后給別人做了嫁衣,別人靠著你的業(yè)績,資質(zhì)等級越來越高,可以承接越來越大規(guī)模的工程,而你最后還是沒有資質(zhì),難以承包工程。 債務糾紛風險 一旦出現(xiàn)問題,掛靠單位因掛靠工程拖欠物料供方的貨款或工人的工資,由其連帶清償;掛靠人以被掛靠單位的名義對外訂立的合同,發(fā)生的債務糾紛,由被掛靠公司負責,同時,被掛靠單位應當對其所拖欠的工程款進行賠償;有關(guān)部門有權(quán)沒收掛靠的收入,并有權(quán)對掛靠人、掛靠單位進行行政處罰,甚至取消其資格。 高額費用風險 掛靠別人資質(zhì),每個年度還需要繳納高額的掛靠費,成本費用極高,不是一個適合長遠發(fā)展的路線。
提高資質(zhì)要求 招標人可以提高投標人的資質(zhì)要求,要求投標人必須具備一定的資質(zhì)證書或資質(zhì)證明,以防止掛靠圍標。 嚴格審查資質(zhì)證書 招標人可以加強對投標人資質(zhì)證書的審查,確保證書的真實性和有效性,避免掛靠圍標現(xiàn)象的出現(xiàn)。 加強監(jiān)管 政府部門應該加強對招投標活動的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)掛靠圍標行為應該立即制止,并對相關(guān)責任人進行處罰。 推廣電子招標 電子招標可以有效地避免掛靠圍標行為的發(fā)生,因為投標人需要通過電子系統(tǒng)進行投標,無法借用其他公司的資質(zhì)證書。 鼓勵誠信經(jīng)營 招標人可以鼓勵投標人誠信經(jīng)營,遵守法律法規(guī),通過提高投標人的信譽度來防止掛靠圍標現(xiàn)象的發(fā)生。
《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。建筑資質(zhì)掛靠是法律所禁止的行為。同時,公司資質(zhì)掛靠有風險,如果是建筑公司的,掛靠和允許其他公司掛靠都會被處罰,可被責令改正,沒收違法所得,并處罰款,還可以責令停業(yè)整頓,降低建筑公司的資質(zhì)等級。
案例一 在某建筑工程中,甲建筑公司接了一項工程,因為自身的資質(zhì)不達標,所以掛靠于乙公司,以乙公司名義對外經(jīng)營,并與乙公司簽訂協(xié)議,承擔與工程有關(guān)的法律責任。但根據(jù)《建筑法》第二十六條明確規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。所以他們之間的協(xié)議是無效的。在稅務上承擔相應法律責任的還是乙公司,乙公司應該為該筆業(yè)務的納稅人。 案例二 X公司的公章,何某作為海南華X公司代表簽字,永C縣人民政府作為見證方蓋章簽字。何某、鄧某等人系沒有建筑施工資質(zhì)的自然人,是借用海南華X公司建筑施工資質(zhì)與永X交投公司簽訂涉案投資建設合作協(xié)議和湖南省建設工程施工合同,然后又以海南華X公司項目部名義與鄧某簽訂建筑工程施工合同。因此,依照上述司法解釋規(guī)定,投資建設合作協(xié)議和湖南省建設工程施工合同建筑工程施工合同均屬無效。
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