工程建設監(jiān)理資質管理辦法

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2024-09-30 09:48:22
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內(nèi)容摘要：一、工程建設監(jiān)理資質管理辦法的主要內(nèi)容工程建設監(jiān)理資質管理辦法旨在加強工程監(jiān)理企業(yè)資質管理，規(guī)范建設工程監(jiān)理活動，維護建筑市場秩序...

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一、工程建設監(jiān)理資質管理辦法的主要內(nèi)容

工程建設監(jiān)理資質管理辦法旨在加強工程監(jiān)理企業(yè)資質管理，規(guī)范建設工程監(jiān)理活動，維護建筑市場秩序。其主要內(nèi)容包括：

適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程監(jiān)理活動，申請工程監(jiān)理企業(yè)資質，實施對工程監(jiān)理企業(yè)資質監(jiān)督管理，均適用本規(guī)定。
管理職責：國務院建設主管部門負責全國工程監(jiān)理企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質類別工程監(jiān)理企業(yè)資質的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門實施相關資質類別工程監(jiān)理企業(yè)資質的監(jiān)督管理工作。
資質等級：工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。其中，專業(yè)資質按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。綜合資質、事務所資質不分級別。專業(yè)資質分為甲級、乙級，部分專業(yè)如房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質可設立丙級。
資質標準：
- 綜合資質標準：具有獨立法人資格且具有符合國家有關規(guī)定的資產(chǎn)；企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上工程建設工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱；具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質；注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次；企業(yè)具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度；企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備；申請工程監(jiān)理資質之日前一年內(nèi)沒有《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》第十六條禁止的行為；申請工程監(jiān)理資質之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故；申請工程監(jiān)理資質之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。
- 專業(yè)資質標準：具有獨立法人資格且具有符合國家有關規(guī)定的資產(chǎn)；企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱；注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次，其中，相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)，不得少于《專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于2人；企業(yè)近2年內(nèi)獨立監(jiān)理過3個以上相應專業(yè)的二級工程項目，；企業(yè)具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度；企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備；申請工程監(jiān)理資質之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為；申請工程監(jiān)理資質之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故；申請工程監(jiān)理資質之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。
- 事務所資質標準：取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書；合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷；有固定的工作場所；有必要的質量管理體系和規(guī)章制度；有必要的工程試驗檢測設備。
業(yè)務范圍：綜合資質可以承擔所有專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務；專業(yè)甲級資質可承擔相應專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務；專業(yè)乙級資質可承擔相應專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務；專業(yè)丙級資質可承擔相應專業(yè)工程類別三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務；事務所資質可承擔三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務，工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術咨詢等業(yè)務。

二、工程建設監(jiān)理資質管理辦法的實施細則

工程建設監(jiān)理資質管理辦法的實施細則主要包括以下方面：

過渡期規(guī)定：過渡期內(nèi)，已取得工程監(jiān)理企業(yè)資質的企業(yè)申請資質升級、增加其他專業(yè)資質以及申請企業(yè)分立的，按相關規(guī)定和本實施意見執(zhí)行。對于準予資質許可的工程監(jiān)理企業(yè)，核發(fā)新的工程監(jiān)理企業(yè)資質證書，舊的資質證書交回原發(fā)證機關，予以作廢。
監(jiān)理程序：監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理應當按照下列程序進行：組建項目監(jiān)理機構，選派具有相應資格的總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員；編制監(jiān)理規(guī)劃并報送建設單位，按工程建設進度，分專業(yè)編制監(jiān)理實施細則；審核承包單位的開工報告，核查建設工程施工許可等。

三、工程建設監(jiān)理資質管理辦法的修訂歷程

工程建設監(jiān)理資質管理辦法經(jīng)歷了多次修訂：

中華人民共和國建設部令第158號發(fā)布。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第24號《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定>等部門規(guī)章的決定》第一次修正。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第32號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改〈勘察設計注冊工程師管理規(guī)定〉等11個部門規(guī)章的決定》第二次修訂。
住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》第三次修訂。

四、工程建設監(jiān)理資質管理辦法的實際應用案例

以下為工程建設監(jiān)理資質管理辦法的一些實際應用案例：

案例一：某工程實施過程中，開工前總監(jiān)理工程師將部分工作委托總監(jiān)理工程師代表負責。事件中對總監(jiān)理工程師委托的工作是否妥當進行了分析，如組織召開監(jiān)理例會是妥當?shù)?，而組織編制監(jiān)理實施細則、組織審核竣工結算、調解建設單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠等工作委托給總監(jiān)理工程師代表則不妥。
案例二：某工程在實施過程中，項目監(jiān)理機構對施工單位存在的未按施工方案施工、使用不合格配件、施工不當出現(xiàn)嚴重的安全事故隱患等問題，分別簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》或《工程暫停令》要求施工單位整改或停工。
案例三：某工程在施工準備階段，因施工圖錯誤造成承包商停工，承包商提出工期費用索賠報告。業(yè)主代表認為監(jiān)理工程師對圖紙會審監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費。

五、工程建設監(jiān)理資質管理辦法與相關法規(guī)的關系

工程建設監(jiān)理資質管理辦法是依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規(guī)制定的。它與這些相關法規(guī)相互配合，共同構成了對工程監(jiān)理企業(yè)資質管理和建設工程監(jiān)理活動的規(guī)范體系，以確保建設工程監(jiān)理活動的合法性、規(guī)范性和質量。