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2024-10-07 09:18:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證是一種嚴(yán)重的違法行為，受到相關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)格約束。
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)于轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的行為，也有明確的處罰規(guī)定。
《安全生產(chǎn)許可證條例》指出，違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的規(guī)定處罰。
以下是一些轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證處罰的案例：
在吐魯番市，曾有企業(yè)因轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證而受到處罰。相關(guān)部門責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
廣東省廣州市荔灣區(qū)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的行為進(jìn)行處罰。根據(jù)不同情況，罰款幅度有所不同。如接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒(méi)有造成人員死亡的，處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的，處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證。
不同行業(yè)在轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的處罰方面，可能會(huì)存在一些細(xì)微的差異。但總體原則是一致的，即對(duì)轉(zhuǎn)讓行為予以嚴(yán)厲打擊。
在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量安全、公共安全等方面。對(duì)于可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，如電熱毯、壓力鍋等，一旦發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的行為，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
在建筑施工行業(yè)，對(duì)建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的處罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律進(jìn)行。處罰措施包括沒(méi)收違法所得、罰款以及吊銷許可證等。
為避免因轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證而受到處罰，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)：企業(yè)應(yīng)深入了解和熟悉相關(guān)法律法規(guī)，明確轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)法律意識(shí)。
規(guī)范內(nèi)部管理：建立健全的生產(chǎn)許可證管理制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)許可證的保管和使用監(jiān)管。
堅(jiān)守誠(chéng)信原則：秉持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，不參與任何違法違規(guī)的許可證轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。
轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證處罰的執(zhí)行通常包括以下流程：
立案階段：在檢查中或者事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報(bào)、或者下級(jí)安全監(jiān)管部門移交的轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證的違法案件，予以審查，決定是否立案。
調(diào)查階段：對(duì)已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
審查階段：對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。
告知階段：在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》，符合聽(tīng)證條件的制作《聽(tīng)證告知書(shū)》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證的權(quán)利。
決定階段：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作《行政處罰決定書(shū)》，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。
送達(dá)階段：《行政處罰決定書(shū)》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。
執(zhí)行階段：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。給予撤銷資質(zhì)的行政處罰依法撤銷其資質(zhì)。作出沒(méi)收違法所得價(jià)值10萬(wàn)元以上、撤銷有關(guān)資格的，自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
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