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2024-10-09 08:47:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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外辦學(xué)許可證,通常指的是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明?!吨腥A人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國行政許可法》等法律規(guī)定,行政審批機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定的教育活動。辦學(xué)許可證就是這一準予行為的證明。
辦學(xué)許可證有著嚴格的法定范圍、權(quán)限、條件和程序。例如,《教育部辦公廳關(guān)于啟用<民辦學(xué)校辦學(xué)許可證>有關(guān)問題的通知》第一項規(guī)定:“辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣,由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制?!蓖瑫r,申請機構(gòu)在取得辦學(xué)許可證后,不得出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。需要注意的是,民辦學(xué)校無實際招生、辦學(xué)行為的,辦學(xué)許可證到期后自然廢止,由審批機關(guān)予以公告。民辦學(xué)校自行組織清算后,向登記機關(guān)辦理注銷登記。對于因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。
申請外辦學(xué)許可證需要滿足一定的條件。
申請人方面,申辦者應(yīng)該是國家機構(gòu)以外的社會組織或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民個人。
開辦經(jīng)費方面,穩(wěn)定,注冊資金一般不少于20萬,其中不包括風(fēng)險資金,具體數(shù)額以當(dāng)?shù)匾?guī)定為主。
辦學(xué)場所方面,自由辦學(xué)場所能夠滿足教學(xué)需求,相對穩(wěn)定,校舍面積不低于300平方米,且不得使用民用房(個別地區(qū)商住兩用房也不符合要求),教學(xué)面積不少于80%,房屋產(chǎn)權(quán)清楚。需要注意的是,申辦前一定要咨詢相關(guān)部門的具體要求,比如,上海對辦學(xué)場所的面積規(guī)定是不少于200平。租賃辦學(xué)場所的,租賃期不少于3年,適合辦學(xué),無安全隱患。
校長方面,有年齡限制(具體年齡以當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)為主),具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學(xué)本科以上學(xué)歷,且有5年以上的教育管理經(jīng)驗。
申請設(shè)立實施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,申請人應(yīng)當(dāng)為具有法人資格及實施本科以上高等學(xué)歷教育資格的中國高等教育機構(gòu)。具備法定的協(xié)議和章程,中外合作辦學(xué)具有公益性,系統(tǒng)引進外方合作辦學(xué)者優(yōu)質(zhì)教育資源,準予批準。而違背社會公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和教育的公益性質(zhì),不符合國家或者地方教育事業(yè)發(fā)展需要的;中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的;合作協(xié)議不符合法定要求,經(jīng)指出仍不改正的等情形,則不予批準。
外辦學(xué)許可證的辦理流程因地區(qū)和具體情況可能會有所差異,但一般來說,大致包括以下步驟:
名稱申報或?qū)徍耍号嘤?xùn)機構(gòu)舉辦者在提交申請材料之前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)的機構(gòu)屬性,至相應(yīng)的屬地區(qū)市場監(jiān)管部門依法辦理名稱自主申報,或者至相應(yīng)的屬地區(qū)民政部門依法辦理名稱審核。
前置審批:先到當(dāng)?shù)亟逃诌M行前置審批。
辦理相關(guān)證件:當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》,當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》,大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。
需要注意的是,有些省市開放了相應(yīng)的“綠色通道”,比如,開放“辦學(xué)許可證+營業(yè)執(zhí)照”的聯(lián)辦程序,申請人只需要向其中一個部門遞交所有材料,不需要跑兩個部門。同時,壓縮審批時限,節(jié)省申請人的辦理時間。
以規(guī)范中外合作辦學(xué)活動。
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》明確了中外合作辦學(xué)的總則、設(shè)立、組織與管理、教育教學(xué)、資產(chǎn)與財務(wù)、變更與終止等方面的內(nèi)容。
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》對中外合作辦學(xué)機構(gòu)設(shè)立、活動及管理中的具體規(guī)范,以及依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》舉辦實施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)項目的審批與管理進行了規(guī)定。
還有教育部關(guān)于設(shè)立和舉辦實施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目申請受理工作有關(guān)規(guī)定的通知、教育部關(guān)于啟用《中外合作辦學(xué)機構(gòu)申請表》和《中外合作辦學(xué)項目申請表》等事項的通知等相關(guān)規(guī)定。
關(guān)于外辦學(xué)許可證的有效期和續(xù)期要求,相關(guān)規(guī)定如下:
在辦學(xué)許可證快要到期時,是可以申請延續(xù)辦學(xué)許可的?!吨腥A人民共和國行政許可法》第五十條規(guī)定:“被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請?!?/p>
需要注意的是,不同地區(qū)和不同類型的外辦學(xué)許可證的具體有效期和續(xù)期要求可能會有所不同,具體情況需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定和政策來確定。
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