外資語培辦學許可證

外資語培辦學許可證的申請條件

根據(jù)教育部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、《關(guān)于做好外商投資營利性非學歷語言類培訓機構(gòu)審批登記有關(guān)工作的通知》（教發(fā)廳函〔2019〕75號），外資語言類培訓機構(gòu)申請辦學許可證需要滿足以下條件：

• 機構(gòu)性質(zhì)與法人資格：外商投資營利性非學歷語言類培訓機構(gòu)是指依照中國法律在中國境內(nèi)登記注冊設(shè)立、依法取得企業(yè)法人資格，從事營利性非學歷語言類培訓活動的外商投資企業(yè)。這明確了外資語培機構(gòu)必須是合法注冊且具有企業(yè)法人資格的外商投資企業(yè)，強調(diào)了其商業(yè)性和合法性的基礎(chǔ)要求。

• 人員資質(zhì)要求

  • 校長或主要行政負責人：應(yīng)當符合國家有關(guān)任職規(guī)定。雖然通知未詳細說明具體的任職規(guī)定內(nèi)容，但這表明負責人需要具備一定的管理能力、教育背景或相關(guān)經(jīng)驗等條件，以確保機構(gòu)的正常運營和管理符合國家要求。

  • 教學人員隊伍：

    • 外籍教師：應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和信用記錄，具有符合語言教學特點的相關(guān)國際語言教學資質(zhì)認證，并取得相應(yīng)的外國人工作許可證。這一要求旨在保證外教的教學質(zhì)量和合法性，例如像國際英語教師資格證（TEFL）、對外英語教學資格證（TESOL）等可能屬于符合要求的國際語言教學資質(zhì)認證，并且外教需要依據(jù)中國的相關(guān)規(guī)定取得外國人工作許可證才能任教。

    • 中國籍教學人員：應(yīng)當具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓資質(zhì)。這確保了中方教師在思想道德和專業(yè)能力方面都能達到一定標準，為學生提供合格的教學服務(wù)。

• 遵循教育相關(guān)要求：外資語言類培訓機構(gòu)應(yīng)當自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定，堅持立德樹人的根本任務(wù)，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，增強受教育者的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。這體現(xiàn)了教育機構(gòu)在傳授語言知識的同時，也要注重學生的品德教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，將教育的社會功能融入到日常教學中。

外資語培辦學許可證的辦理流程

依據(jù)《關(guān)于做好外商投資營利性非學歷語言類培訓機構(gòu)審批登記有關(guān)工作的通知》（教發(fā)廳函〔2019〕75號）相關(guān)規(guī)定，辦理流程如下：

• 遵循校外培訓機構(gòu)規(guī)定申請：外資語言類培訓機構(gòu)開展培訓的，執(zhí)行國家關(guān)于校外培訓機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，按照標準申請辦學許可。這意味著要參照國內(nèi)一般校外培訓機構(gòu)的辦學許可申請標準來進行操作，例如場地要求、安全標準、教學設(shè)施配備等方面的規(guī)定都需要滿足。

• 教育行政部門審批與發(fā)證：由縣級教育行政部門負責審批、頒發(fā)民辦學校辦學許可證。這明確了審批的主體為縣級教育行政部門，機構(gòu)需要向其提交申請材料，經(jīng)過審核后如果符合條件則可獲得辦學許可證。在審批過程中，教育行政部門會對機構(gòu)的各項條件進行審查，包括但不限于前面提到的人員資質(zhì)、機構(gòu)性質(zhì)等方面的要求是否達標。

• 市場監(jiān)督管理部門登記：在獲得教育行政部門頒發(fā)的民辦學校辦學許可證后，需要在市場監(jiān)督管理部門進行法人登記。這一步驟是將教育審批與商業(yè)登記相結(jié)合，確保機構(gòu)在合法經(jīng)營教育業(yè)務(wù)的同時，也符合市場監(jiān)管的要求，完成企業(yè)法人在商業(yè)運營方面的登記注冊手續(xù)。

• 分支機構(gòu)或培訓點的審批

  • 審批機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)：在審批機關(guān)（縣級教育行政部門）行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點的，均須經(jīng)過審批。這表明即使在本縣域內(nèi)設(shè)立新的教學點或分支機構(gòu)，也不能隨意設(shè)立，需要經(jīng)過教育行政部門的審批，以保證教學質(zhì)量和管理的規(guī)范性。

  • 跨縣域設(shè)立：跨縣域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點的，需經(jīng)分支機構(gòu)或培訓點所在地縣級教育行政部門審批。這體現(xiàn)了對跨區(qū)域辦學的嚴格管理，不同縣域的教育行政部門會對當?shù)氐姆种C構(gòu)或培訓點進行審核，確保其符合當?shù)氐慕逃枨蠛凸芾硪蟆?/p>

• 通知發(fā)布前已設(shè)立機構(gòu)的特殊情況：此通知印發(fā)前設(shè)立的外資語言類培訓機構(gòu)，應(yīng)抓緊按照通知要求和國家相關(guān)規(guī)定完善條件、規(guī)范行為，需要辦學許可的，應(yīng)于通知發(fā)布之日起一年內(nèi)向各地教育行政部門提交申請，領(lǐng)取辦學許可證，憑辦學許可證到市場監(jiān)督管理部門申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。這為之前已經(jīng)存在的外資語培機構(gòu)提供了一個整改和規(guī)范的過渡期限，使其能夠按照新的規(guī)定來完善自身條件并取得合法的辦學許可和營業(yè)執(zhí)照。

外資語培辦學許可證的相關(guān)政策法規(guī)

• 主要政策依據(jù)

  • 《關(guān)于做好外商投資營利性非學歷語言類培訓機構(gòu)審批登記有關(guān)工作的通知》：這是規(guī)范外資語培辦學許可證相關(guān)事務(wù)的核心通知。它明確了外資語言類培訓機構(gòu)的定義、辦學許可的申請條件、辦理流程、各部門的管理職責等多方面內(nèi)容。例如，在定義方面，確定了外資語言類培訓機構(gòu)是依照中國法律在中國境內(nèi)登記注冊設(shè)立、依法取得企業(yè)法人資格，從事營利性非學歷語言類培訓活動的外商投資企業(yè)；在管理職責方面，規(guī)定了教育、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門的分工協(xié)作關(guān)系等。

  • 《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國外商投資法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》：這些法律法規(guī)為外資語培辦學許可證的管理提供了更廣泛的法律框架。

    • 《中華人民共和國教育法》為整個教育活動提供了基本的法律準則，包括教育的目的、教育機構(gòu)的設(shè)立、教育教學的基本要求等方面，外資語培機構(gòu)作為教育機構(gòu)的一種，必須遵循教育法的相關(guān)規(guī)定，如教育的公益性原則等在一定程度上也適用于外資營利性語培機構(gòu)，雖然其具有營利性，但也要在合法合規(guī)的框架內(nèi)開展教育活動，不能違背教育的基本宗旨。

    • 《中華人民共和國民辦教育促進法》為民辦教育機構(gòu)（包括外資語培機構(gòu)）的發(fā)展提供了支持和規(guī)范，例如在民辦學校的設(shè)立、組織與活動、教師與受教育者、資產(chǎn)與財務(wù)管理等方面都有相應(yīng)規(guī)定，外資語培機構(gòu)在這些方面需要按照民辦教育促進法的要求來運營，保障自身的合法權(quán)益同時履行相應(yīng)的義務(wù)。

    • 《中華人民共和國外商投資法》規(guī)范了外商在中國的投資活動，對于外資語培機構(gòu)來說，明確了其作為外商投資企業(yè)的法律地位、投資方式、權(quán)益保護等方面的內(nèi)容，確保外資在語言培訓領(lǐng)域的投資符合國家的外資政策和法律要求。

    • 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》為包括外資語培機構(gòu)在內(nèi)的所有校外培訓機構(gòu)提供了具體的規(guī)范要求，如在培訓內(nèi)容、培訓時間、收費管理等方面的規(guī)定，外資語培機構(gòu)需要按照這些要求來調(diào)整自身的業(yè)務(wù)模式，以達到規(guī)范發(fā)展的目的。

    • 《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》則規(guī)定了外商投資的準入限制等內(nèi)容，雖然目前語言培訓并不限制外商投資，但外資語培機構(gòu)也要關(guān)注負面清單的變化，確保自身的投資和運營符合國家的外資準入政策。

• 政策調(diào)整機制：《關(guān)于做好外商投資營利性非學歷語言類培訓機構(gòu)審批登記有關(guān)工作的通知》自印發(fā)之日起施行，待《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國中外合作辦學條例》修訂實施后再相應(yīng)進行調(diào)整，具體由教育部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局負責解釋。這表明政策具有一定的靈活性和適應(yīng)性，會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的修訂情況進行調(diào)整，以適應(yīng)不斷發(fā)展的教育和經(jīng)濟形勢。

成功辦理外資語培辦學許可證的案例

但從政策要求來看，假設(shè)一個外資企業(yè)想要在中國開展英語培訓業(yè)務(wù)，它需要按照以下步驟來滿足成功辦理的要求：

• 機構(gòu)設(shè)立與法人資格獲取：該外資企業(yè)要依照中國法律在中國境內(nèi)完成登記注冊設(shè)立，取得企業(yè)法人資格。這需要按照中國的工商登記注冊流程，提交相關(guān)的企業(yè)注冊材料，包括公司章程、股東信息、注冊資本證明等，確保企業(yè)的設(shè)立合法合規(guī)，這是申請辦學許可證的基礎(chǔ)前提。

• 人員資質(zhì)組建

  • 負責人資質(zhì)：任命符合國家有關(guān)任職規(guī)定的校長或者主要行政負責人。例如，該負責人可能需要具備教育管理相關(guān)的學歷背景、一定年限的教育行業(yè)管理經(jīng)驗等條件。

  • 教學人員隊伍：

    • 外教團隊：招聘具有良好職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和信用記錄的外國籍教學人員，并且這些外教要具有符合語言教學特點的相關(guān)國際語言教學資質(zhì)認證（如TEFL或TESOL證書），同時取得相應(yīng)的外國人工作許可證。

    • 中國籍教師：聘用具有良好思想品德和相應(yīng)培訓資質(zhì)（如英語專業(yè)教師資格證等）的中國籍教學人員。

• 遵循教育要求：在教學過程中，堅持立德樹人的根本任務(wù)，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，增強受教育者的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。例如，在英語培訓課程中融入中國文化元素、培養(yǎng)學生的跨文化交流能力等，體現(xiàn)教育的多元價值。

• 申請與審批流程

  • 辦學許可申請：按照國家關(guān)于校外培訓機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，向縣級教育行政部門提交辦學許可申請材料，材料可能包括機構(gòu)的辦學規(guī)劃、教學設(shè)施設(shè)備清單、師資情況介紹等。

  • 審批與發(fā)證：縣級教育行政部門對申請材料進行審核，如果機構(gòu)滿足所有條件，如場地符合安全和教學要求、師資資質(zhì)齊全等，就會頒發(fā)民辦學校辦學許可證。

  • 市場監(jiān)督管理部門登記：獲得辦學許可證后，到市場監(jiān)督管理部門進行法人登記，完成企業(yè)在商業(yè)運營方面的登記注冊手續(xù)。

  • 分支機構(gòu)或培訓點管理（如有）：如果該機構(gòu)后續(xù)想要在審批機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)或跨縣域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點，也需要按照規(guī)定分別向相應(yīng)的縣級教育行政部門提交申請并獲得審批。

• 審批部門：外資語言類培訓機構(gòu)的辦學許可實行屬地化管理，由縣級教育行政部門負責審批、頒發(fā)辦學許可證。這明確了縣級教育行政部門在審批過程中的核心地位，無論是初次申請辦學許可證，還是在縣域內(nèi)或跨縣域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點的審批，縣級教育行政部門都起著關(guān)鍵的審核和決策作用。

• ：由于不同地區(qū)的縣級教育行政部門眾多，一般來說，（如教育局）的辦公聯(lián)系電話、辦公地址等信息。也可以撥打當?shù)氐恼?wù)服務(wù)熱線（如12345）