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2024-10-10 10:31:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在廣東建工領(lǐng)域,資質(zhì)種類豐富多樣。
施工總承包資質(zhì)是其中重要的一類。施工總承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點被劃分為若干資質(zhì)類別,例如建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包等。各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為不同的資質(zhì)等級,特級資質(zhì)、一級資質(zhì)等在企業(yè)規(guī)模、技術(shù)實力等方面要求更高,能夠承擔(dān)大型、復(fù)雜的工程項目,而較低等級的資質(zhì)則對應(yīng)著規(guī)模和復(fù)雜程度稍低的項目范圍。
專業(yè)承包資質(zhì)也是關(guān)鍵的資質(zhì)類型。同樣按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分不同的資質(zhì)類別,像地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包等。這些專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)專注于特定領(lǐng)域的工程施工,在各自的專業(yè)范圍內(nèi)具備相應(yīng)的技術(shù)和人員等要求,以確保能夠高質(zhì)量地完成特定專業(yè)工程任務(wù)。
施工勞務(wù)資質(zhì)也不容忽視。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級,企業(yè)取得該資質(zhì)后即可承接施工勞務(wù)作業(yè),主要涉及到為施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)提供勞務(wù)人員等相關(guān)服務(wù)。
還有工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等也與建工領(lǐng)域密切相關(guān)。工程設(shè)計資質(zhì)又包含綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)等不同等級和類型,不同的設(shè)計資質(zhì)對應(yīng)著不同規(guī)模和復(fù)雜程度的設(shè)計項目,例如已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì),這體現(xiàn)了不同資質(zhì)類型之間的關(guān)聯(lián)與互動。
廣東建工專業(yè)資質(zhì)的申請條件涉及多個方面。
一、人員要求
注冊建造師及其他注冊人員:注冊建造師是工程項目中的關(guān)鍵人員,不同資質(zhì)等級和類別對注冊建造師的數(shù)量、專業(yè)等有著明確要求。例如在某些施工總承包資質(zhì)申請中,需要一定數(shù)量具有特定專業(yè)(如建筑工程專業(yè)、市政公用工程專業(yè)等)的注冊建造師。其他注冊人員如注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價工程師等在工程設(shè)計、造價管理等方面發(fā)揮著重要作用,其數(shù)量和資質(zhì)也需滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。這是因為他們具備專業(yè)的知識和技能,能夠確保工程項目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的合理性和可行性。
工程技術(shù)人員:工程技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和數(shù)量是衡量企業(yè)技術(shù)實力的重要因素。企業(yè)需要擁有一定數(shù)量的工程技術(shù)人員,涵蓋不同的專業(yè)領(lǐng)域,如土木工程、電氣工程等。這些工程技術(shù)人員要具備相應(yīng)的學(xué)歷背景、工作經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)能力,以保證企業(yè)能夠應(yīng)對各類工程技術(shù)問題,在工程施工、設(shè)計、監(jiān)理等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。
施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人:施工現(xiàn)場管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)和管理工作,如施工員、質(zhì)檢員、安全員等,他們需要具備相應(yīng)的崗位證書,以確保施工現(xiàn)場的有序進(jìn)行。技術(shù)工人則是實際操作的人員,如焊工、電工等,他們的技能水平直接影響工程質(zhì)量,企業(yè)需要有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)量和技能水平的技術(shù)工人隊伍。
二、資產(chǎn)要求
企業(yè)需要具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)。資產(chǎn)是企業(yè)開展工程業(yè)務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。足夠的資產(chǎn)能夠保證企業(yè)有能力購置工程所需的設(shè)備、材料,支付員工工資等費(fèi)用。不同資質(zhì)等級對企業(yè)資產(chǎn)的要求不同,一般來說,較高等級的資質(zhì)要求企業(yè)具有更雄厚的資產(chǎn)實力,以應(yīng)對大型、復(fù)雜工程的資金需求。
三、工程業(yè)績要求
工程業(yè)績是企業(yè)過往工程建設(shè)成果的體現(xiàn)。對于申請某些資質(zhì)升級或特定資質(zhì)的企業(yè),需要有滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績。例如在申請施工總承包資質(zhì)升級時,企業(yè)需要提供已完成的一定規(guī)模、類型的工程項目業(yè)績,包括項目的合同金額、工程質(zhì)量、竣工驗收情況等方面的證明材料。這些工程業(yè)績能夠證明企業(yè)具備承擔(dān)相應(yīng)工程的能力和經(jīng)驗。
四、技術(shù)裝備要求
企業(yè)必須具備必要的技術(shù)裝備。技術(shù)裝備是企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)的工具和手段,不同類型的建工業(yè)務(wù)需要不同的技術(shù)裝備。例如建筑工程施工企業(yè)可能需要塔吊、混凝土攪拌機(jī)等大型設(shè)備,工程勘察企業(yè)需要地質(zhì)勘探設(shè)備等。企業(yè)擁有合適的技術(shù)裝備能夠提高工程建設(shè)的效率和質(zhì)量,滿足資質(zhì)申請的必要條件。
一、準(zhǔn)備申請材料階段
基本材料收集
如營業(yè)執(zhí)照副本,這是證明企業(yè)合法經(jīng)營身份的重要文件。營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍、注冊資本等信息與資質(zhì)申請也有一定關(guān)聯(lián)。
法定代表人身份證明材料,包括身份證復(fù)印件等,明確企業(yè)的法定代表人身份,以便在審批過程中進(jìn)行聯(lián)系和責(zé)任認(rèn)定。
人員相關(guān)材料
注冊建造師、其他注冊人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的相關(guān)證書復(fù)印件。這些證書是證明企業(yè)人員資質(zhì)和能力的關(guān)鍵材料,如注冊建造師證書、崗位證書等。同時,還需要提供這些人員的勞動合同,以證明他們與企業(yè)的雇傭關(guān)系。
人員的社保繳納證明也是必要的,這可以證明企業(yè)為員工提供了社會保障,同時也能反映人員與企業(yè)的真實關(guān)系,防止人員掛靠等違規(guī)行為。
資產(chǎn)相關(guān)材料
企業(yè)的財務(wù)審計報告,能夠反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況,包括資產(chǎn)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等。審計報告需要由具有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)出具,以確保其真實性和可靠性。
資產(chǎn)證明材料,如固定資產(chǎn)的購置發(fā)票、房產(chǎn)證明等,流動資產(chǎn)的銀行存款證明等,用于證明企業(yè)滿足資質(zhì)申請的資產(chǎn)要求。
工程業(yè)績材料(若有要求)
對于需要工程業(yè)績的資質(zhì)申請,企業(yè)要提供已完成工程項目的合同副本,合同中應(yīng)包含項目名稱、工程范圍、合同金額、簽訂日期等關(guān)鍵信息。
工程竣工驗收報告,這是證明項目已經(jīng)按照要求完成并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的重要文件,報告中應(yīng)包含工程質(zhì)量驗收情況、項目完成時間等內(nèi)容。
二、提交申請
選擇提交途徑
確保材料完整性和準(zhǔn)確性
三、受理與初審階段
受理
初審
四、審核與公示階段
審核
初審合格的申請,將進(jìn)入進(jìn)一步的審核環(huán)節(jié)。審核可能涉及到實地考察等方式,例如對企業(yè)的辦公場所、技術(shù)裝備等進(jìn)行實地查看,以確保企業(yè)實際情況與申請材料相符。同時,還會對企業(yè)的管理體系、技術(shù)能力等進(jìn)行綜合評估。
對于一些特殊的資質(zhì)申請,可能還需要組織專家評審,如工程設(shè)計資質(zhì)中的一些復(fù)雜專業(yè)領(lǐng)域,專家會根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的設(shè)計能力、人員素質(zhì)等進(jìn)行評審。
公示
五、審批與發(fā)證階段
審批
發(fā)證
一、有效期相關(guān)情況
不同資質(zhì)有效期規(guī)定
對于由廣東省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)施工總承包三級、專業(yè)承包三級資質(zhì)證書,這些資質(zhì)的有效期在“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺會自動延期,企業(yè)無需申請,符合延期條件的企業(yè),自2023年12月起,可在“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)下載延期后的電子證書。如果證書信息不一致,企業(yè)可向發(fā)放證書的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請更新電子證書。
、工程設(shè)計、建筑業(yè)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)(含省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳承接的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限下放試點事項),在此期間上述資質(zhì)證書均視為在有效期內(nèi),企業(yè)可持該資質(zhì)證書用于經(jīng)營活動。申請方式為“有效期順延”。發(fā)證機(jī)關(guān)核實企業(yè)資質(zhì)信息無誤后,為企業(yè)換發(fā)新資質(zhì)證書并將有關(guān)信息報送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。
二、續(xù)期要求
滿足基本條件
提交續(xù)期申請材料
按照規(guī)定流程申請
一、資質(zhì)管理改革政策
《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(粵建規(guī)范〔2023〕2號)該政策旨在深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革,支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如,對有意愿申請綜合甲級資質(zhì)且符合申請條件的工程設(shè)計企業(yè),以及有意愿申請?zhí)丶壻Y質(zhì)且符合申請條件的施工總承包企業(yè)提供相關(guān)支持;對積極投身“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、“走出去”等重點工程建設(shè)的企業(yè)也有相應(yīng)的政策傾斜。
為認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)要求,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了相關(guān)通知,進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境。這一政策在資質(zhì)申請、審批等環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化,簡化了一些手續(xù),提高了辦事效率,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了建筑市場主體的發(fā)展活力。
二、工程質(zhì)量相關(guān)法規(guī)對資質(zhì)的影響
《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對建工企業(yè)資質(zhì)有著重要的影響。該條例規(guī)定了建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)要求,企業(yè)的資質(zhì)是確保工程質(zhì)量的重要保障之一。例如,企業(yè)只有具備相應(yīng)的資質(zhì),才能夠在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承接工程,并且在工程建設(shè)過程中要遵守工程質(zhì)量相關(guān)的規(guī)定。如果企業(yè)在工程質(zhì)量方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題,可能會面臨資質(zhì)處罰,如降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰措施,這就促使企業(yè)在保持資質(zhì)的同時,要注重工程質(zhì)量的管理。
從國家層面來看,相關(guān)的工程質(zhì)量法規(guī)也與建工企業(yè)資質(zhì)相互關(guān)聯(lián)。例如,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的一些工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,要求建工企業(yè)在資質(zhì)申請和日常運(yùn)營中要遵循這些標(biāo)準(zhǔn),以確保工程質(zhì)量。企業(yè)的資質(zhì)管理體系中也會融入工程質(zhì)量相關(guān)的要求,如對企業(yè)技術(shù)人員的工程質(zhì)量知識培訓(xùn)要求等,以保證企業(yè)在工程建設(shè)中能夠達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務(wù)會議審議通過并施行。該規(guī)定明確了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的分類、分級標(biāo)準(zhǔn),以及申請、審批、監(jiān)督管理等方面的要求。企業(yè)在申請資質(zhì)時要嚴(yán)格按照這些規(guī)定中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)備,包括人員、資產(chǎn)、工程業(yè)績、技術(shù)裝備等方面的標(biāo)準(zhǔn)。在資質(zhì)管理過程中,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也依據(jù)該規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,如對企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)核查等,以確保企業(yè)持續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。這體現(xiàn)了在國家統(tǒng)一的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)框架下,地方根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整的靈活性。
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