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2024-10-14 09:19:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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分包資質(zhì)勞務(wù)是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)完成的活動。勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人一般是總承包人或者專業(yè)工程分包人。
勞務(wù)分包不同于專業(yè)工程分包，并不必須經(jīng)由建設(shè)單位的同意。并且，勞務(wù)分包企業(yè)可以獨立法人的資格自主的施工總承包企業(yè)承接勞務(wù)作業(yè)。審判實踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認定是否屬于勞務(wù)分包：
勞務(wù)作業(yè)承包人具有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)。
分包內(nèi)容是勞務(wù)作業(yè)而不是工程本身。
勞務(wù)作業(yè)承包人一般僅提供勞務(wù)作業(yè)，施工技術(shù)、工程主要材料、大型機械、設(shè)備等均由總承包人或者專業(yè)承包人負責。
勞務(wù)費用一般是通過工日的單價和工日的總數(shù)量進行費用結(jié)算，不發(fā)生主要材料、大型機械、設(shè)備等費用的計算，不收取管理費。
例如，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，常見的勞務(wù)分包包括木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等工程作業(yè)的勞務(wù)分包業(yè)務(wù) 。
合法的勞務(wù)分包需要滿足以下條件：
分包必須取得發(fā)包人的同意，這是確保工程質(zhì)量和進度的重要保障。
分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去，以避免出現(xiàn)工程質(zhì)量和責任不明確的情況。
分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，以確保分包單位具有足夠的實力和能力完成分包工程。
總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去，這是為了保證主體工程的質(zhì)量和安全。
具體的資質(zhì)要求包括：
凈資產(chǎn) 200 萬元以上。
具有固定的經(jīng)營場所。
企業(yè)主要人員方面，技術(shù)負責人具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 5 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于 50 人。
首次申請資質(zhì)的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準考核；申請多項資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標準要求的凈資產(chǎn)指標最高值考核 。
在相關(guān)法律法規(guī)方面：
《民法典》第七百九十一條第三款中規(guī)定：禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第五條規(guī)定：具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當事人請求確認無效的，人民法院依法不予支持。
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的，或者施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的，屬于違規(guī)行為。同時，禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程 。
目前，建筑勞務(wù)分包市場存在一些問題：
從勞務(wù)管理來看，總包方與勞務(wù)方依然是甲乙方關(guān)系，總包方向勞務(wù)方轉(zhuǎn)嫁風險與責任現(xiàn)象普遍，未組建“風險共擔、合作共贏、共享共富”的利益共同體。
傳統(tǒng)勞務(wù)發(fā)包模式下，勞務(wù)分包數(shù)量多且實力弱，專業(yè)管理人員匱乏。
由于建設(shè)規(guī)?？涨皵U大，工程項目日益增多，真正符合資質(zhì)要求的建筑勞務(wù)分包企業(yè)數(shù)量少，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。
勞務(wù)分包企業(yè)的管理和技術(shù)水平相對較低，往往難以保證工程質(zhì)量和安全。尤其是在一些核心業(yè)務(wù)或者主要工作上，勞務(wù)分包企業(yè)的能力往往難以滿足要求，容易導(dǎo)致工程質(zhì)量問題。
勞務(wù)分包企業(yè)的人員流動性較大，難以保證工程進度和穩(wěn)定性。同時，勞務(wù)分包企業(yè)的管理和安全意識相對較低，容易導(dǎo)致工程安全問題。
勞務(wù)分包企業(yè)往往只承擔部分工作任務(wù)，難以對整個工程負責。這容易導(dǎo)致建筑企業(yè)對勞務(wù)分包企業(yè)的信任度降低，難以建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系 。
以下是一些成功的分包資質(zhì)勞務(wù)案例：
最高法院案例：涉案合同名為《勞務(wù)作業(yè)（隧道工程）承包合同》，但是實際履行內(nèi)容包括大型機械的采購與使用行為，且月工程量報表顯示，實際施工人申報的款項是工程款，而非勞務(wù)費，據(jù)此判斷，涉案合同名為勞務(wù)分包，實為工程分包。
律師案例中提到，將勞務(wù)作業(yè)分包給具備勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的主體，發(fā)包或承接建設(shè)勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)，都應(yīng)當嚴格要求企業(yè)的資質(zhì)，發(fā)包人應(yīng)發(fā)包給具有施工勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的主體承攬業(yè)務(wù)，這是法律的強制性規(guī)定。
以案說法中，分包單位將工程分包給具備用工主體資格的主體施工并為勞動者以項目為單位繳納工傷保險，法院認為可以把分包單位作為工傷認定責任。
某案例中，勞務(wù)公司作為分包單位將其承包的工程違法二次分包給不具有用工資格的陳某，導(dǎo)致陳某拖欠原告工資情形的發(fā)生，故被告勞務(wù)公司應(yīng)與被告陳某對拖欠原告的工資共同承擔清償責任。
槐法案例中，勞務(wù)班組拖欠工人勞務(wù)費，班組負責人、分包單位均應(yīng)對工人工資負責。
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