廣東體育需要辦學許可證嗎

一、廣東體育辦學許可證相關規(guī)定

在廣東，體育辦學是需要遵循相關規(guī)定辦理辦學許可證的。

（一）政策依據(jù)

自國家“雙減”政策發(fā)布以來，廣東省積極響應，出臺了一系列關于非學科類校外培訓機構的管理規(guī)定，其中就包括體育類校外培訓機構。例如，2022年廣東省體育局、廣東省教育廳印發(fā)了《廣東省體育類校外培訓機構設置標準（試行）》，這一標準的出臺旨在規(guī)范廣東校外體育類培訓機構的設置與運營。2022年12月廣東省教育廳等六部門印發(fā)非學科類校外培訓機構辦學相關規(guī)定，進一步明確了包括體育類在內(nèi)的非學科類校外培訓機構的管理方向，這些規(guī)定都是為了貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》等文件要求 。

（二）適用范圍與特殊情況

這些規(guī)定適用于在廣東省內(nèi)開展體育類培訓業(yè)務的機構。也存在特殊情況，如各級體育行政部門下屬運動項目管理中心、體育運動學校、體育場館等事業(yè)單位實施面向中小學生的體育類培訓活動的，不適用《廣東省體育類校外培訓機構設置標準（試行）》的標準 。

二、廣東體育辦學的資質(zhì)要求

廣東體育辦學的資質(zhì)要求涵蓋多個方面，以確保體育辦學的質(zhì)量、安全和規(guī)范性。

（一）從業(yè)人員資質(zhì)

1. 體育類校外培訓機構需要有符合條件的擬任專職負責人（行政負責人），他們應具備相應的管理能力和教育理念，能夠負責機構的日常運營和管理工作。

2. 對于培訓教師，也有一定的資質(zhì)要求。教師應具備相關體育項目的專業(yè)知識和教學技能，可能需要具備相應的體育專業(yè)學歷背景或者經(jīng)過專業(yè)培訓獲得相關資格證書，以保證能夠為學員提供專業(yè)的體育培訓服務。例如，一些專業(yè)的體育項目可能要求教師具備國家認可的教練資格證書等 。

（二）開辦資金與經(jīng)費

1. 必須有必備的開辦資金，這是機構啟動和初期運營的基礎。開辦資金的數(shù)額可能根據(jù)不同的培訓規(guī)模和項目有所不同，但要能夠滿足機構在場地租賃、設備購置、人員招聘等方面的初期投入需求。

2. 同時，要有穩(wěn)定的經(jīng)費。這可以包括學員的培訓費用收入、可能的政府補貼或者其他合法的資金渠道。穩(wěn)定的經(jīng)費有助于機構持續(xù)穩(wěn)定地運營，保障教學活動的正常開展，避免因資金短缺而導致的教學中斷或者服務質(zhì)量下降等問題。

（三）場地設施要求

1. 培訓場所要滿足需求且規(guī)范安全。場地的面積、布局等要符合相關標準，能夠容納相應數(shù)量的學員進行體育培訓活動。例如，對于一些需要較大空間的體育項目，如籃球、足球等，場地的大小要能夠滿足正常的教學和訓練要求。

2. 場地設施要符合安全標準，配備必要的安全防護設備。比如在體操、武術等項目的培訓場地，要設置合適的保護墊等防護設施，以防止學員在訓練過程中發(fā)生意外受傷。場地的消防設施也要符合相關規(guī)定，確保在緊急情況下能夠保障人員的生命安全 。

（四）培訓內(nèi)容與時間規(guī)定

1. 培訓內(nèi)容應符合相關法律法規(guī)和教育政策的要求，不能包含違法違規(guī)或者違背公序良俗的內(nèi)容。培訓內(nèi)容要注重對學員體育技能的培養(yǎng)，同時也要關注學員的身心健康發(fā)展，例如可以融入體育精神、健康生活理念等方面的教育內(nèi)容。

2. 在培訓時間方面，也要遵循相關規(guī)定。要合理安排培訓時間，避免過度占用學員的休息和學習時間，特別是對于面向中小學生的體育培訓，要符合國家關于學生減負等相關政策的要求。

三、廣東體育辦學許可證辦理流程

廣東體育辦學許可證的辦理流程較為復雜，需要按照一定的步驟進行。

（一）前期準備階段

1. 明確培訓學校性質(zhì)

   • 在申請辦學資質(zhì)之前，需要先明確培訓學校的性質(zhì)，即營利性或非營利性。這一性質(zhì)的確定會影響到后續(xù)的一些辦理流程和要求，例如在稅務登記、財務管理等方面會有所不同。營利性機構可能需要按照企業(yè)的相關規(guī)定進行稅務申報和利潤分配等操作，而非營利性機構則更多地側重于公益服務性質(zhì)，在財務監(jiān)管等方面有特殊的要求 。

2. 確認指標

   • 申請人需要前往街道辦和教育局等相關部門確認辦學的指標要求。這些指標可能包括當?shù)貙τ隗w育培訓機構數(shù)量的規(guī)劃、場地設施的相關量化指標（如人均場地面積等）等。不同地區(qū)可能會根據(jù)自身的教育資源分布、人口密度等因素制定不同的指標要求，申請人需要準確了解并滿足這些指標要求，才能順利進入后續(xù)的辦理流程。

（二）資料準備階段

1. 基本資料

   • 按照《廣東省體育類校外培訓機構設置標準（試行）》等相關規(guī)定，需要準備有符合相關法律法規(guī)規(guī)定的舉辦者的證明材料。這可能包括舉辦者的身份證明、法人資格證明（如果是法人舉辦）等材料，以證明舉辦者的合法性和資格。

   • 要有依法制定的章程，章程應包含機構的名稱、辦學宗旨、業(yè)務范圍、組織管理架構、財務管理等方面的內(nèi)容，是機構運營的基本規(guī)范文件。

   • 提供有符合條件的擬任董事會（理事會）或其他形式的決策機構（以下統(tǒng)稱“董事會”）及監(jiān)事會成員名單，這些成員應具備相應的管理能力和專業(yè)知識，能夠為機構的決策和監(jiān)督提供支持。

2. 人員相關資料

   • 提供擬任專職負責人（行政負責人）的相關資質(zhì)證明，如學歷證明、工作經(jīng)驗證明、相關管理培訓證書等，以證明其具備管理機構的能力。

   • 對于培訓教師，要提供教師的資質(zhì)證明，如體育專業(yè)學歷證書、教練資格證書等，以證明教師隊伍的專業(yè)性。

3. 場地設施資料

   • 提供培訓場所的產(chǎn)權證明或者租賃合同，證明場地的合法性和穩(wěn)定性。如果是租賃場地，租賃合同的期限等條款也需要符合相關要求。

   • 提供場地設施符合安全標準的證明材料，如消防驗收合格證明或者消防備案證明等，以及場地設施配備情況的說明，包括體育器材的清單、安全防護設備的配備情況等。

4. 資金相關資料

   • 提供開辦資金的證明材料，如銀行存款證明等，以證明有足夠的開辦資金。同時，要提供穩(wěn)定經(jīng)費的說明，如與學員簽訂的培訓合同樣本（體現(xiàn)培訓費用收取標準等）、可能的政府補貼文件（如果有）等。

（三）申請與審核階段

1. 提交申請

   • 將準備好的所有資料提交給當?shù)氐南嚓P審批部門（具體審批部門見下文）。提交的方式可能包括線上提交和線下提交兩種方式，申請人需要按照當?shù)氐囊?guī)定進行操作。

2. 部門審核

   • 相關審批部門會對提交的申請資料進行審核。審核內(nèi)容包括資料的完整性、真實性以及是否符合相關的設置標準等。例如，會審核人員資質(zhì)是否達標、場地設施是否符合安全和教學要求、資金是否充足等方面的內(nèi)容。如果發(fā)現(xiàn)資料存在問題或者不符合要求，審批部門會通知申請人補充或修改資料。

   • 在審核過程中，可能還會涉及到實地考察環(huán)節(jié)。審批部門會安排工作人員到培訓場所進行實地查看，檢查場地設施的實際情況是否與提交的資料相符，如場地面積是否真實、安全防護設備是否安裝到位等。

（四）審批與發(fā)證階段

1. 審批決策

   • 經(jīng)過審核和實地考察后，審批部門會根據(jù)審核結果做出審批決策。如果申請符合所有的要求，審批部門將批準頒發(fā)辦學許可證；如果不符合要求，將不予批準，并告知申請人具體的原因。

2. 領取許可證

   • 一旦審批通過，申請人可以按照審批部門的通知要求，前往指定地點領取廣東體育辦學許可證。領取后，機構就可以合法地開展體育辦學活動了。整個辦理流程預計需要3至6個月的時間 。

四、廣東體育辦學許可證的審批部門

廣東體育辦學許可證的審批涉及多個部門的協(xié)同工作。

（一）體育行政部門

體育行政部門在體育辦學許可證審批中起著重要的作用。例如，廣東省體育局在制定體育類校外培訓機構設置標準等方面發(fā)揮著主導作用，并且在審批過程中會對培訓機構的體育專業(yè)相關內(nèi)容進行審核，如培訓項目的合理性、教師的體育專業(yè)資質(zhì)等方面進行把關。在地方上，各地級以上市的體育行政部門也會參與到具體的審批工作中，對本地區(qū)的體育辦學機構進行監(jiān)管和審核，確保其符合當?shù)氐捏w育發(fā)展規(guī)劃和體育培訓要求 。

（二）教育部門

教育部門同樣是審批過程中的關鍵部門。廣東省教育廳等部門聯(lián)合制定了相關的政策和審批流程指引，在審批過程中，教育部門會從教育教學的角度對體育辦學機構進行審核。這包括對培訓內(nèi)容是否符合教育政策、是否有利于學生的全面發(fā)展等方面進行審查，同時也會關注機構的章程中關于教育宗旨、教學管理等方面的內(nèi)容是否合理。在地方上，各地級以上市教育局也會參與到具體的審批工作中，與體育行政部門協(xié)同合作，確保體育辦學機構在教育教學方面的規(guī)范性 。

（三）民政部門與市場監(jiān)管部門（根據(jù)機構性質(zhì)）

1. 如果體育辦學機構為非營利性機構，民政部門會參與審批。民政部門會對機構的非營利性性質(zhì)進行審核，包括對機構章程中關于非營利性運營模式、財務管理等方面的內(nèi)容進行審查，同時也會對機構的登記注冊等相關事宜進行管理，確保非營利性體育辦學機構符合民政部門的相關管理規(guī)定。

2. 對于營利性的體育辦學機構，市場監(jiān)管部門會參與審批。市場監(jiān)管部門會對機構的企業(yè)注冊、市場經(jīng)營行為等方面進行審核，例如審查機構的營業(yè)執(zhí)照辦理情況、市場競爭行為是否合法合規(guī)等內(nèi)容，以確保營利性體育辦學機構在市場運營方面的合法性和規(guī)范性 。

五、廣東體育辦學許可證的申請條件

廣東體育辦學許可證的申請需要滿足一系列嚴格的條件。

（一）舉辦者條件

1. 舉辦者必須符合相關法律法規(guī)規(guī)定。如果是個人舉辦，舉辦者應具有完全民事行為能力，能夠獨立承擔民事責任。例如，舉辦者需要提供有效的身份證明，證明其身份合法且具備相應的民事行為能力。

2. 如果是法人或者其他組織舉辦，法人應具備合法的法人資格，其經(jīng)營范圍或者業(yè)務內(nèi)容應與體育辦學相關或者允許開展教育相關業(yè)務。舉辦者需要提供法人資格證明、營業(yè)執(zhí)照等相關證明材料，以證明其合法性和舉辦資格。

（二）組織管理條件

1. 要有黨團組織設立及開展活動的工作方案。這體現(xiàn)了在體育辦學過程中對思想政治教育和組織建設的重視。黨團組織的設立有助于在機構內(nèi)部開展思想政治教育、組織文化建設等活動，促進機構的健康發(fā)展。工作方案應包括黨團組織的設置形式、活動內(nèi)容、活動時間安排等方面的內(nèi)容。

2. 要有依法制定的章程。章程是機構的基本規(guī)范文件，應包含機構的名稱、辦學宗旨、業(yè)務范圍、組織管理架構、財務管理、終止程序等方面的內(nèi)容。例如，在組織管理架構方面，要明確董事會（理事會）、監(jiān)事會、行政負責人等各機構和人員的職責和權力關系；在財務管理方面，要規(guī)定資金的、使用、監(jiān)督等方面的規(guī)則。

3. 有符合條件的擬任董事會（理事會）或其他形式的決策機構（以下統(tǒng)稱“董事會”）及監(jiān)事會成員名單。董事會成員應具備一定的管理能力、教育背景或者行業(yè)經(jīng)驗，能夠為機構的決策提供專業(yè)的意見和建議。監(jiān)事會成員則要能夠?qū)C構的運營管理進行有效的監(jiān)督，確保機構的合法合規(guī)運營。

（三）資金條件

1. 有必備的開辦資金。開辦資金的數(shù)額要能夠滿足機構在啟動階段的各項費用支出，如場地租賃、設備購置、人員招聘等。但要根據(jù)機構的規(guī)模和培訓項目的需求來確定合理的開辦資金數(shù)額。例如，一個開展多種大型體育項目培訓且規(guī)模較大的機構，需要更多的開辦資金來租賃較大的場地、購置齊全的設備等。

2. 有穩(wěn)定的經(jīng)費。穩(wěn)定的經(jīng)費是機構持續(xù)運營的保障。除了學員的培訓費用收入外，還可以有其他合法的收入，如政府補貼、社會捐贈等。機構需要提供穩(wěn)定經(jīng)費的說明或者相關證明材料，如與政府部門簽訂的補貼協(xié)議（如果有）、捐贈協(xié)議（如果有）等。

（四）場地設施條件

1. 有滿足需求的規(guī)范安全的培訓場所。培訓場所的面積、布局等要符合相關標準。例如，對于一些室內(nèi)體育項目，如乒乓球、羽毛球等，場地的高度、面積要滿足正常的訓練和比賽要求；對于室外體育項目，如田徑、足球等，場地的平整度、周長等要符合標準。

2. 培訓場所要配備必要的設施設備。這包括與培訓項目相關的體育器材，如籃球培訓需要有籃球、籃球架等器材；同時也要配備安全防護設備，如在體操、武術等項目的場地要設置保護墊等。場地的消防設施要符合相關規(guī)定，要能夠提供消防驗收合格證明或者消防備案證明等材料。

（五）人員條件

1. 有符合條件的擬任專職負責人（行政負責人）。行政負責人應具備相應的管理能力和教育理念，能夠負責機構的日常運營和管理工作。例如，行政負責人可能需要具備教育管理相關專業(yè)學歷背景或者豐富的教育機構管理經(jīng)驗，能夠制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度等。

2. 有合格的師資隊伍。教師應具備相關體育項目的專業(yè)知識和教學技能，要提供教師的資質(zhì)證明，如體育專業(yè)學歷證書、教練資格證書等。師資隊伍的數(shù)量要能夠滿足教學需求，不同的培訓項目和學員規(guī)模需要配備相應數(shù)量的教師，以保證教學質(zhì)量。