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2024-10-16 09:10:50
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疫情檢測機構資質評審的標準主要依據(jù)相關法律法規(guī)和政策文件。依照《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,為依法實施《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》相關資質認定技術評審要求,制定了相應的評審準則。
評審準則明確了對疫情檢測機構在機構主體、人員、場所環(huán)境、設備設施和管理體系等方面的要求。例如,機構主體方面,新版準則新增了檢驗檢測機構需對遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、法定代表人不擔任最高管理者時,要求法定代表人應當對檢驗檢測機構的最高管理者進行授權,并明確法律責任。
同時,對于人員的資質、能力和培訓,場所環(huán)境的適宜性和安全性,設備設施的準確性和可靠性,以及管理體系的完善性和有效性等方面,都有詳細且嚴格的規(guī)定。
國內疫情檢測機構資質評審流程如下:
申請:申請資質認定的檢驗檢測機構應當向市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門提交書面申請和相關材料,并對其真實性負責。
初審:資質認定部門應當對申請人提交的申請和相關材料進行初審,自收到申請之日起5個工作日內作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請人。
技術評審:資質認定部門自受理申請之日起,應當在30個工作日內,依據(jù)檢驗檢測機構資質認定基本規(guī)范、評審準則的要求,完成對申請人的技術評審。技術評審包括書面審查和現(xiàn)場評審(或者遠程評審)。技術評審時間不計算在資質認定期限內,資質認定部門應當將技術評審時間告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因導致無法在規(guī)定時間內完成的情況除外。
在疫情期間,為應對特殊情況,還推出了遠程評審等有效措施。遠程評審方式適用于涉及實際技術能力變化的變更、擴項申請,由于不可抗力(疫情、安全、旅途限制等)無法前往現(xiàn)場評審;檢驗檢測機構實驗室從事完全相同的檢測活動有多個地點,各地點均運行相同的管理體系,且可以在任何一個地點查閱所有其他地點的電子記錄及數(shù)據(jù)的;已獲資質認定技術領域能力內的少量參數(shù)變更及擴項;現(xiàn)場評審后需要進行跟蹤評審,但跟蹤評審無法在規(guī)定時間內完成等情形可選擇遠程評審。
疫情檢測機構資質評審的關鍵要點包括以下幾個方面:
機構主體:新版準則刪除了原準則 條款,同時刪減了已在《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定的內容。新增了檢驗檢測機構需對遵守法定要求、獨立公正從業(yè)、履行社會責任、法定代表人不擔任最高管理者時,要求法定代表人應當對檢驗檢測機構的最高管理者進行授權,并明確法律責任。
人員:對人員的資質、能力、培訓和職責等方面有明確要求,以確保檢測人員具備相應的專業(yè)知識和技能。
場所環(huán)境:檢測場所需要符合相關標準和規(guī)范,具備適宜的溫度、濕度、通風等條件,以保證檢測結果的準確性和可靠性。
設備設施:檢測設備應經(jīng)過校準和驗證,性能穩(wěn)定,能夠滿足檢測需求。
管理體系:完善的管理體系是保證檢測機構正常運行和檢測質量的關鍵,包括質量控制、文件管理、內部審核等方面。
國外在疫情檢測機構資質評審方面也有一些經(jīng)驗值得借鑒。例如,CNAS在研究和借鑒相關國際同行經(jīng)驗的基礎上,提出了實驗室認可遠程評審的新模式,并在相關實驗室部分認可領域開展認可試點。同時,國外在檢驗檢測認證機構市場監(jiān)管制度方面也有一些比較研究成果,
在疫情檢測機構資質評審過程中,可能會遇到以下常見問題:
申請材料不完整或不準確:申請人應仔細準備申請材料,確保材料的完整性和準確性。
技術評審不符合要求:確保在技術評審中能夠符合要求。
管理體系不完善:加強管理體系的建設和運行,定期進行內部審核和管理評審。
針對這些問題,解決辦法包括:
資質認定部門在初審時,應明確告知申請人申請材料的要求和不足之處,以便申請人及時補充和修改。
檢測機構在接到技術評審不符合項通知后,應認真分析原因,制定整改措施,并在規(guī)定時間內完成整改。
檢測機構應加強對管理體系相關知識的培訓,提高管理人員的水平,不斷完善管理體系。
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