餐飲是不是不用辦理衛(wèi)生許可證

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2024-10-17 08:57:29
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內容摘要：餐飲辦理衛(wèi)生許可證的相關規(guī)定根據《餐飲服務許可管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第70號），為規(guī)范餐飲服務許可工作，加強餐飲服務監(jiān)...

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餐飲辦理衛(wèi)生許可證的相關規(guī)定

根據《餐飲服務許可管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第70號），為規(guī)范餐飲服務許可工作，加強餐飲服務監(jiān)督管理，維護正常的餐飲服務秩序，保護消費者健康，依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，從事餐飲服務的單位和個人（餐飲服務提供者）應當取得《餐飲服務許可證》，并依法承擔餐飲服務的食品安全責任，集體用餐配送單位也納入餐飲服務許可管理的范圍，但此辦法不適用于食品攤販和為餐飲服務提供者提供食品半成品的單位和個人。

國務院決定取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。各級食品藥品監(jiān)管部門要切實落實對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責任，進一步規(guī)范食品經營許可證審批和發(fā)放行為，依法依規(guī)依標準進行事前審查，編制服務指南，制定內部審查細則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，實行辦理時限承諾制，著力提高辦證效率。

國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局聯合發(fā)布GB31654 - 2021《食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》，該標準規(guī)定了餐飲服務活動中食品采購、貯存、加工、供應、配送和餐（飲）具、食品容器及工具清洗、消毒等環(huán)節(jié)場所、設施、設備、人員的食品安全基本要求和管理準則，這也從側面反映了餐飲服務在衛(wèi)生方面需要遵循的規(guī)范，是餐飲辦理相關許可的依據之一。

餐飲行業(yè)是否必須辦理衛(wèi)生許可證

餐飲行業(yè)不再需要辦理傳統(tǒng)意義上由地方衛(wèi)生部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證。之前餐飲所需辦理的《餐飲服務許可證》《衛(wèi)生許可證》《食品流通許可證》已經于2016年實行“三證合一”，目前只要單獨辦理食品經營許可證即可，在食品藥品監(jiān)督局辦理。

雖然名稱上不再是衛(wèi)生許可證，但食品經營許可證涵蓋了對餐飲服務食品安全相關的許可內容，包括對餐飲場所的衛(wèi)生條件、食品加工過程的衛(wèi)生要求、人員健康管理等多方面的監(jiān)管要求。例如，餐飲企業(yè)在申請食品經營許可證時，需要滿足如場所布局合理，有相應的食品加工、儲存、清潔消毒等設施設備，從業(yè)人員需持有健康證等條件，這些都是保障餐飲衛(wèi)生的重要方面。所以，從本質上講，餐飲行業(yè)仍然需要通過辦理相關許可證來確保其符合衛(wèi)生等相關要求。

不辦理衛(wèi)生許可證從事餐飲的后果

不辦理衛(wèi)生許可證（現食品經營許可證）從事餐飲服務將面臨嚴重的法律后果。

根據《食品安全法》以及相關監(jiān)管辦法的規(guī)定，未經許可經營餐飲服務屬于違法行為。食品藥品監(jiān)管部門將沒收行為人的違法所得、違法經營的食品、食品添加劑和用于違法經營的工具、設備、原料等物品。對于貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。如果擅自改變餐飲服務經營地址、許可類別、備注項目的，以及使用經轉讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務許可證》（現食品經營許可證相關行為類似）的，也將被視為未取得《餐飲服務許可證》（現食品經營許可證）的違法行為進行處罰。

例如，一家小餐館未辦理相關許可證就營業(yè)，如果被查處時其違法經營的食品貨值金額為5000元，那么除了沒收違法所得和相關物品外，還將面臨2000元以上5萬元以下的罰款。這一處罰力度體現了國家對餐飲食品安全監(jiān)管的重視，旨在保障消費者的健康權益，維護餐飲市場的正常秩序。

各地對餐飲衛(wèi)生許可證的要求差異

在2016年之前，但自國務院決定取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，并將食品安全許可內容整合進食品經營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一管理后，各地在大的政策框架下趨于統(tǒng)一。

由于各地的實際情況不同，在一些具體的執(zhí)行細節(jié)上可能仍存在差異。例如，在食品經營許可證的審批流程方面，雖然都遵循依法依規(guī)依標準進行事前審查、編制服務指南、制定內部審查細則、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限、實行辦理時限承諾制等原則，但不同地區(qū)可能根據當地餐飲行業(yè)的規(guī)模、結構、發(fā)展水平等因素，在具體的審查標準、辦理時限承諾等方面有所不同。

再如，對于一些特色餐飲或者地方傳統(tǒng)餐飲，某些地區(qū)可能會有一些特殊的衛(wèi)生要求或者扶持政策。一些旅游發(fā)達地區(qū)，對于景區(qū)內的餐飲場所可能在環(huán)境衛(wèi)生、食品特色保障等方面有更嚴格的要求，以提升游客的用餐體驗，保障當地旅游業(yè)的健康發(fā)展；而在一些少數民族聚居地區(qū)，可能會對符合民族傳統(tǒng)飲食習慣的餐飲場所給予一定的政策支持，同時也會確保其符合基本的食品安全和衛(wèi)生標準。

最新的餐飲衛(wèi)生許可證政策

最新的政策方面，10次局務會議通過了《食品經營許可和備案管理辦法》，這一辦法進一步規(guī)范食品經營許可和備案管理工作，順應食品經營領域新發(fā)展，適應基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關政策困惑。

GB31654 - 2021《食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》仍然是現行有效的重要標準，規(guī)定了餐飲服務活動中多環(huán)節(jié)的食品安全基本要求和管理準則，為餐飲衛(wèi)生許可相關政策的實施提供了詳細的技術依據。這些政策和標準的實施，有助于進一步加強對餐飲行業(yè)的監(jiān)管，保障消費者的飲食安全，推動餐飲行業(yè)朝著更加健康、規(guī)范的方向發(fā)展。