借用辦學(xué)許可證

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2024-10-25 09:53:01
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內(nèi)容摘要：借用辦學(xué)許可證的相關(guān)規(guī)定辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明，有著嚴(yán)格的管理規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國民辦教育促...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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借用辦學(xué)許可證的相關(guān)規(guī)定

辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明，有著嚴(yán)格的管理規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》等，辦學(xué)許可證不得出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓。縣級以上教育行政部門對國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證。

同時，辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。

借用辦學(xué)許可證的法律風(fēng)險

借用辦學(xué)許可證存在巨大的法律風(fēng)險。對于轉(zhuǎn)讓方（“賣方”）來說，可能因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強制性規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費用。如果該行為被舉報或被教育行政部門查出，將面臨嚴(yán)重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，列入失信“黑名單”；如果構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。

對于受讓方（“買方”）而言，“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反法律規(guī)定無效的情況下，受讓方的購買、收購目的不能實現(xiàn)。從法律上來講，學(xué)校的舉辦者沒有變更，那么學(xué)校諸多事項的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制。例如，在一個真實案例中，武女士接手了李某的兩家無辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，后起訴主張轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效但未獲支持。

哪些情況可以借用辦學(xué)許可證

辦學(xué)許可證任何情況下都不允許借用。

教育機構(gòu)轉(zhuǎn)讓需要辦理培訓(xùn)機構(gòu)變更登記程序，但是辦學(xué)許可證是不能轉(zhuǎn)讓的，需要重新辦理。變更流程包括：

法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請書。申請書應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時依照章程履行程序的原始紀(jì)錄，法定代表人因故不能簽署變更登記申請書的，申請單位還應(yīng)提交不能簽署理由的文件。
《民辦教育機構(gòu)變更登記表》。
指定(委托)經(jīng)辦人的證明。
《中華人民共和國社會力量辦學(xué)許可證》復(fù)印件。
民辦教育機構(gòu)變更舉辦者、地址、法定代表人、園長的，除向教育局提交上述規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：
- 變更舉辦者，需提交原舉辦者的資格證明和變更后新舉辦者的資格證明材料(單位舉辦者須出具法人資格證明，個人舉辦者需出具身份證和戶口所在地派出所出具的無刑事制裁文件)。
- 民辦教育機構(gòu)的財務(wù)審計報告。
- 原舉辦者和變更后新舉辦者關(guān)于民辦教育機構(gòu)移交問題的合約(此合約必須在市教育局經(jīng)辦人見證下簽署)。
- 變更地址，變更后新地址校舍的產(chǎn)權(quán)證明、消防驗收文件。
- 變更法定代表人，需提交民辦教育機構(gòu)的財務(wù)審計報告。

借用辦學(xué)許可證的案例分析

在一些案例中，民辦學(xué)校將辦學(xué)資質(zhì)出租給其他主體從事教育活動，被判定違反了相關(guān)法律規(guī)定，租賃協(xié)議無效。例如，在胡國銘與鄂州市體育藝術(shù)職業(yè)高級中學(xué)的租賃合同糾紛中，法院認(rèn)定該租賃協(xié)議因違反《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條的規(guī)定而無效。

如何合法獲取辦學(xué)許可證而非借用

要合法獲取辦學(xué)許可證，需要遵循以下步驟：

確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)：營利性還是非營利性。
營利性流程：
- 去教育局審批《辦學(xué)許可證》。
- 去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
非營利性流程：
- 去教育局審批《辦學(xué)許可證》。
- 去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得“籌辦申請同意書”。
辦理辦學(xué)消防許可證。
將注冊資金，打入指定的賬戶，找會計事務(wù)所，開具驗資報告。
準(zhǔn)備齊全學(xué)校章程（董事會、監(jiān)事會），教師證，會計證，租賃合同等相關(guān)文件，向教育局申請辦學(xué)許可證。

需要注意的是，各地區(qū)的具體要求可能會有所不同，一定要詳細(xì)咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，并嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。例如，在深圳地區(qū)，2017年10月后，工商執(zhí)照中不再批準(zhǔn)帶培訓(xùn)，且公司名稱中不允許含有培訓(xùn)、教育咨詢等。