建筑資質維護麻煩嗎

建筑資質維護的流程

建筑資質維護是一項較為復雜和系統(tǒng)的工作，其流程主要包括以下幾個方面：

• 梳理公司現(xiàn)有資質及相關證件

  • 公司資格證件種類：營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質、企業(yè)安全生產許可證、開戶許可證、工商局守信用重合同證明、質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證證書等。

  • 公司人員證書：建造師資格證書、造價員證書、崗位證書、三類人員證書、職稱證書等等。

  • 公司業(yè)績資料：中標通知書、工程合同、竣工驗收證明，反映層數、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結構類型的圖紙，證明單項合同額、造價等指標的工程結算單，工程業(yè)績核查表等。

• 明確資質維護管理的日常工作

  • 資質管理工作范圍：企業(yè)資格類證件的升級、增項、年檢、延期及相關報表的填寫與上報；人員證書的配備、注冊、年檢、延續(xù)；業(yè)績資質的整理、歸檔。

  • 公司資質管理人員建立企業(yè)資質臺賬，對各類資質證書進行整理匯總登記，記錄證件名稱、數量、批準時間、批準部門、許可范圍、有效時間、年檢時間等信息；同時密切關注相關網站，以便于及時掌握資質動態(tài)并進行維護。

  • 對于不達要求的地方要及時匯報，不能自作主張，以免給公司帶來損失。

• 資質使用規(guī)定

  • 由公司資質管理人員建立《公司資質證書借用登記表》與《公司資質復印件領用登記表》，對于每次借用領用都要詳細記錄借用時間、資質名稱、借用人、借用事由、歸還時間。

  • 公司資質原件的借用必須經由公司主要領導授權，并由公司內部人員負責借用并隨身攜帶。

  • 公司資質復印件上必須標明“僅供XX使用，再復印無效”等相關信息方可發(fā)放，外部人員使用公司資質復印件必須由公司主要領導同意后方可領取。

  • 嚴禁公司內部員工將未標注使用用途的公司資質掃描件拷貝發(fā)放給外部人員，嚴禁任何人涂改、出租、偽造、轉讓或出賣公司資質文件，違反者追究其當事人責任，嚴肅處理。

建筑資質維護的難點

建筑資質維護存在諸多難點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

• 資質維護困難

  • 以輸變電工程資質為例，升級二、三級企業(yè)資質的成本太高。在過去，企業(yè)建造師的掛靠成本是1-2萬，現(xiàn)在建筑工程師的平均掛靠成本漲到2-3萬，部分專業(yè)的建造師掛靠費用更多，對于二三級的建筑企業(yè)來說資質升級的費用是很難承擔的，只能選擇掛靠的方式，給掛靠的企業(yè)交投標的報名費。投標成功之后還需要繳納掛靠費，再扣除掛靠費用的話企業(yè)所獲取的利潤可謂少之又少。

• 提高能力的難點

  • 二、三級建筑企業(yè)沒有核心競爭力，可能還總是遇到圍標或者串標而無法獲得項目，所謂的項目競標全都是拼人脈關系，對于二三級企業(yè)來說生存是很難的。

• 找到方向很困難

  • 未來在哪里？走專業(yè)化的道路還是止于現(xiàn)狀？非常困惑。

建筑資質維護所需成本

建筑資質維護的成本主要包括以下幾個方面：

• 不同資質證書的年檢費用

  • 以建筑三級資質為例，建筑資質辦理需要以下人員，這些人員每年的證書都需要年檢：建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人；技術負責人具有5年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有結構專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且結構、給排水、電氣等專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全；經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人；技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。

• 資質人員再培訓費用

  • 建筑資質三級想升二級，就需更高職稱的專業(yè)人員，所以得鼓勵資質人員再培訓，鼓勵他們提高職稱和證書等級，為今后資質升級做準備，無論考試還是培訓都要花錢的。

• 繳納人員社保

  • 無論是資質辦理、動態(tài)核查、延續(xù)和升級都需要人員社保證明材料，有些意外險和工傷險也是需要的。

• 資質動態(tài)審查、升級、延續(xù)辦理費用

  • 建筑三級資質證書有效期為5年，動態(tài)核查根據主管部門的要求，不論是企業(yè)資質準備相關材料，還是找專業(yè)的代辦公司幫忙都需要大量的人力和財力，辦理資質升級費用更加昂貴。

建筑資質維護的常見問題

在建筑資質維護過程中，常見的問題主要有以下幾個方面：

• 施工資質分類問題

  • 施工資質分為三個類別：12項總承包資質、36項專業(yè)承包資質、1項勞務資質。每項資質設有多個等級。

• 資質申請表獲取問題

  • 企業(yè)可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網站下載并打印資質申請表。

• 申請建筑業(yè)企業(yè)資質的基本條件問題

  • 具有滿足本標準要求的資產；具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術工人；具有滿足本標準要求的工程業(yè)績；具有必要的技術裝備。

• 新設立的企業(yè)辦理資質提交材料問題

  • 包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質申請表、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、企業(yè)項目經理資格證書、企業(yè)工程技術和經濟管理人員的職稱證書、需要出具的其他有關、資料，如：驗資報告。

• 建筑資質工程業(yè)績證明材料問題

  • 每項代表工程業(yè)績均應提供相應的竣工驗收證明材料即工程竣工（交工）驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書，境外工程還應包括駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件。竣工驗收證明材料需包含參與驗收的單位及人員簽章、驗收的內容、驗收的、驗收的時間等內容。參與驗收的單位一般有：建設（業(yè)主）、勘察設計、監(jiān)理、施工等單位。申報建筑工程施工總承包資質的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為代表工程業(yè)績申報。

• 申請建筑資質對資質類別、年限、數量的要求問題

  • 企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質序列、類別、數量不受限制。企業(yè)首次申請（即不具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質的）或增項申請（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請增加其他類別的建筑業(yè)企業(yè)資質的）資質的，應從最低等級申請。企業(yè)申請資質升級（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請同類別高一等級資質的）不受年限限制，但需逐級申請資質升級。

• 建筑工程企業(yè)資質申報渠道問題

  • 企業(yè)需要向工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請，如果是國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑企業(yè)資質的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。申請省級（包含以下）的審批資質，由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按規(guī)定審核，其中國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請企業(yè)資質增項的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。

• 相關人員解決問題

  • 相關人員一般是指建造師、技術負責人、九大員等。資質等級越高對人員要求越嚴格，要符合資質標準并不容易。配置人員簡單來說也就兩條途徑：招聘和檔案保留。企業(yè)可以根據自身需要，分析一下當前是否還需要招聘人才，既能滿足資質需要又能在項目施工中發(fā)揮作用，如果人員已經飽和，只是需要證書，那么可以選擇檔案保留的方式。

• 資質證書有效期問題

  • 施工資質證書具有有效期，期限為5年。所以在有效期屆滿的6個月前，企業(yè)若想繼續(xù)經營，就應當準備資質延期工作。

• 企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經理、技術責任人、財務負責人、經營負責人年齡限制問題

  • 企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經理、財務負責人、經營負責人無年齡限制，技術責任人年齡限制在60周歲以下。

• 考核企業(yè)的注冊資本金及認定企業(yè)凈資產問題

  • 按照實際收入資本考核注冊資本金，而凈資產則以上一年度經審計的資產負債表中“所有者權益”為準。對于上一年度的凈資產不滿足標準要求，但是本年度通過增資符合條件的，可以在申報前一個月月末經審計的資產負債表中“所有者權益”予以認定。

• 企業(yè)資質證書遺失補辦問題

  • 企業(yè)資質證書遺失后，應當持有以下材料，到其工商注冊所在地省級建設行政主管部門辦理。⑴補辦資質證書申請書；⑵《建設工程企業(yè)資質證書變更審核表》及電子文件。

建筑資質維護的案例分析

以下為一些建筑資質維護相關的案例分析：

• 招投標風險案例

  • 甲公司經過招投標程序，于2018年11月與建設單位乙公司簽訂施工合同。其后甲公司做好各項開工準備，但乙公司遲遲不通知甲公司進場施工。三年來，甲公司多次通過電話、發(fā)函、當面催促等方式要求盡快安排開工事宜，但乙公司以各種理由推辭。2021年5月，甲公司無奈提起訴訟要求解除合同并賠償損失，直到法庭上才得知案涉項目早已因故“叫?！薄＜坠驹谡型稑饲笆栌趯彶?，雖然相關損失在訴訟中獲得支持，但由于乙公司履行能力問題，其前期投入資金回收困難，陷入權益難以保障的被動局面。

• 資質外借與轉包、違法分包風險案例

  • 在某市A地塊工程的工地上，作業(yè)人員在進行塔式起重機標準節(jié)安裝頂升作業(yè)時，發(fā)生塔吊傾覆事故，造成3人死亡。經查，該工程建設單位為甲公司，建筑施工企業(yè)為乙公司，甲公司未取得施工許可證即組織乙公司進場作業(yè)，乙公司將塔吊安裝工程又違法分包給個人作業(yè)，建設方與施工方均存在違規(guī)行為。經處理，暫扣乙公司安全生產許可證60天，對甲公司罰款362萬元，吊銷項目部副經理的注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，暫扣項目部經理安全生產考核合格證書，罰款20萬元。

• 建筑業(yè)企業(yè)資質撤回案例

  • 已取得建筑工程施工總承包三級資質，經蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員滿足資質標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數仍未達到資質標準要求的條件，按照相關法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質證書。

不同類型建筑資質維護的差異

不同類型的建筑資質在維護方面存在一定的差異，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

• 資質標準不同

  • 例如，建筑工程施工總承包資質與專業(yè)承包資質在企業(yè)資產、人員配置、工程業(yè)績等方面的要求不同，相應的維護重點也有所區(qū)別。

• 維護重點不同

  • 施工總承包資質更注重整體項目管理和綜合能力的保持，而專業(yè)承包資質則側重于特定專業(yè)領域的技術和人員水平的維護。

• 升級難度不同

  • 一般來說，總承包資質的升級難度相對較大，對企業(yè)的綜合實力要求更高；專業(yè)承包資質的升級則更側重于專業(yè)技術和業(yè)績的積累。