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2024-10-30 09:41:16
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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出版物經(jīng)營(yíng)許可證又稱(chēng)為圖書(shū)經(jīng)營(yíng)許可證,是指從事報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)的企業(yè)需要辦理的行政性許可證書(shū)。新聞出版行政部門(mén)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事新聞出版活動(dòng)的行政許可證件叫新聞出版許可證。如果是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,其分為批發(fā)、零售兩種類(lèi)型。
國(guó)家對(duì)出版物發(fā)行依法實(shí)行許可制度,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事出版物發(fā)行活動(dòng)。沒(méi)有出版許可證卻從事出版物發(fā)行相關(guān)活動(dòng)的商品屬于非法出版物。例如在一些案例中,男子未辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,就在自己經(jīng)營(yíng)的日用品攤位上零售圖書(shū)、期刊等非法出版物,這就是典型的沒(méi)有許可證就進(jìn)行銷(xiāo)售的情況。對(duì)于無(wú)出版物經(jīng)營(yíng)許可證賣(mài)書(shū)的單位或個(gè)人,根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定,會(huì)受到相應(yīng)處罰,如由出版行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,處10萬(wàn)元罰款等。
假貨可以分為假冒商品和劣質(zhì)商品兩種類(lèi)型。假冒偽劣商品是指那些含有一種或多種可以導(dǎo)致普通大眾誤認(rèn)的不真實(shí)因素的商品,具有不真實(shí)性因素和社會(huì)危害。
假冒商品:商品在制造時(shí),逼真地模仿其他同類(lèi)產(chǎn)品的外部特征,或未經(jīng)授權(quán),對(duì)已受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)制和銷(xiāo)售,借以冒充別人產(chǎn)品。在市場(chǎng)上主要表現(xiàn)為冒用、偽造他人商標(biāo)、標(biāo)志;冒用他人特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢、廠名廠址;冒用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和生產(chǎn)許可證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品等。例如一些山寨產(chǎn)品將“六個(gè)核桃”改成“大個(gè)核桃”,“汰漬”改成“汰潔”等,這些產(chǎn)品就存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的嫌疑,可能被認(rèn)定為假冒商品。
劣質(zhì)商品:是指生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)的商品,、行政法規(guī)的規(guī)定,其質(zhì)量、、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求,甚至是無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的產(chǎn)品。判定時(shí),當(dāng)產(chǎn)品并無(wú)法定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí),如果消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全并無(wú)任何危險(xiǎn)或損失,應(yīng)按照有利于犯罪嫌疑人認(rèn)定原則;在難以直接判斷涉案產(chǎn)品時(shí),對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量鑒定才能達(dá)到排除合理懷疑的刑事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)。
沒(méi)有出版許可證的商品并不等同于假貨。沒(méi)有出版許可證的商品主要是違反了出版發(fā)行的許可制度,屬于非法出版物,其問(wèn)題在于未取得合法的經(jīng)營(yíng)許可就進(jìn)行銷(xiāo)售,可能涉及未經(jīng)授權(quán)的出版、發(fā)行等行為。而假貨是從商品本身的屬性出發(fā),如假冒他人品牌、質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)等。例如沒(méi)有出版許可證而私自印刷發(fā)行的書(shū)籍,如果同時(shí)還冒用了知名出版社的名稱(chēng)或者偽造了其他合法出版物的標(biāo)識(shí)等,那么這個(gè)商品既是沒(méi)有出版許可證的非法出版物,也可以被認(rèn)定為假貨。在一些情況下,沒(méi)有出版許可證的出版物可能只是在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)上存在問(wèn)題,內(nèi)容和產(chǎn)品本身質(zhì)量并無(wú)問(wèn)題,不屬于假貨的范疇;而假貨也不一定就是沒(méi)有出版許可證的商品,比如正規(guī)書(shū)店可能也會(huì)不小心采購(gòu)到假冒偽劣的書(shū)籍等。
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封面、插圖和廣告方面:新聞出版署規(guī)定嚴(yán)禁用色情、兇殺的文字和圖畫(huà)招待讀者,黃色書(shū)刊的封面大多刊有色情、淫穢、兇殺、暴力等刺激性畫(huà)面;非法刊物還往往在封面上標(biāo)出挑逗性目錄,甚至以目錄代替刊名,或目錄的字體大于刊名;有的刊物的期、卷號(hào)有意搞得模糊不清,以便長(zhǎng)期銷(xiāo)售,這些非法刊物的插圖也往往印有色情、淫穢、恐怖、兇殺畫(huà)面。如果存在這些情況,除了沒(méi)有出版許可證之外,還可能是假貨,例如冒用正規(guī)出版物的名義來(lái)發(fā)行內(nèi)容違規(guī)的刊物。
版權(quán)頁(yè)方面:一看版權(quán)頁(yè)的版本記錄項(xiàng)目是否符合規(guī)定,著錄是否準(zhǔn)確、完整,1991年9月以后出版的圖書(shū),版權(quán)頁(yè)(或扉頁(yè)上)未印出版社重新登記證號(hào)的,一般均為非法出版物。二看是否盜用社名,非法出版物的版本記錄,往往盜用邊疆?。▍^(qū))出版社或已撤銷(xiāo)出版社的名義,甚至編造出版單位名稱(chēng)。如果有盜用社名等情況,就可能既是沒(méi)有出版許可證的非法出版物,又屬于假貨范疇,因?yàn)樯婕暗矫坝闷渌戏ǔ霭鎲挝坏拿x,屬于假冒行為。
從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度判斷:如果沒(méi)有出版許可證的商品存在冒用、偽造他人商標(biāo)、標(biāo)志,冒用他人特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢、廠名廠址,冒用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等行為,那么它很可能是假貨。例如一本沒(méi)有出版許可證的圖書(shū),封面卻印著知名出版社的商標(biāo)或者冒用了某知名書(shū)籍系列的名稱(chēng)和包裝風(fēng)格等,這就屬于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的假冒行為。
質(zhì)量和內(nèi)容判斷:如果沒(méi)有出版許可證的出版物,其內(nèi)容存在大量錯(cuò)誤、排版混亂、紙張質(zhì)量極差等不符合正常出版物應(yīng)有的質(zhì)量情況,或者內(nèi)容違反法律法規(guī)(如傳播有害思想等),也可能是假貨。因?yàn)檎?guī)的出版物在發(fā)行前都會(huì)經(jīng)過(guò)編輯、校對(duì)、審核等流程,質(zhì)量和內(nèi)容上有一定的保證,而質(zhì)量差或者內(nèi)容違規(guī)的出版物可能是未經(jīng)正規(guī)流程私自制作的假冒偽劣產(chǎn)品。
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