建筑公司資質(zhì)誰管,建筑公司資質(zhì)管理員工作職責(zé)

建筑公司資質(zhì)的管理部門

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑公司資質(zhì)管理中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)等由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑公司資質(zhì)。企業(yè)申請省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請，且省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也參與建筑公司資質(zhì)的管理工作。企業(yè)申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請，設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定和完善相關(guān)的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對一些重要的、高等級的資質(zhì)進(jìn)行審批和管理。而各級地方的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門則根據(jù)本地的實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定和程序，對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑公司資質(zhì)進(jìn)行具體的管理和審批工作。例如，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批一些特定等級和類別的資質(zhì)，并對本地建筑公司的資質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理；設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門則負(fù)責(zé)管理其轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)資質(zhì)事務(wù)。

建筑公司資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定

資質(zhì)申請和許可程序

• 申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

• 企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按規(guī)定程序提出申請，軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。

• 企業(yè)申請省級、設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，分別按照相應(yīng)規(guī)定程序提出申請，且相關(guān)部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布審批程序。

• 企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按最低等級核定，企業(yè)可申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。

• 企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

• 企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)至少保存5年。

• 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)企業(yè)情況批準(zhǔn)特種工程專業(yè)承包資質(zhì)的相應(yīng)內(nèi)容，也可根據(jù)本地區(qū)特殊情況增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但需報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)。已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)。

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的部分審核工作由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，中央建筑企業(yè)直接申報的由中央建筑企業(yè)審核，審核結(jié)果與企業(yè)申報材料一并上報，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并公示，并組織抽查。

• 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)變化的，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)同時申請重新核定，并按相關(guān)規(guī)定辦理。

申報材料有關(guān)要求

• 企業(yè)首次申請資質(zhì)，申請資質(zhì)升級、增項(xiàng)、延續(xù)、簡單變更、遺失補(bǔ)辦證書，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)后申請資質(zhì)的，分別按照相應(yīng)要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求，提交相應(yīng)材料。

• 企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份，附件材料一套。涉及特定專業(yè)資質(zhì)的，需另增加申請表和附件材料。

• 資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。受理后，申報材料不得修改更換。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對企業(yè)申報材料存疑的，企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時配合實(shí)地核查。

• 附件材料應(yīng)按規(guī)定順序裝訂，規(guī)格為A4型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

• 企業(yè)的申報材料必須使用中文，須附準(zhǔn)確的中文譯本。申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。

• 實(shí)行電子化申報資質(zhì)的具體要求另行制定。

資質(zhì)證書

• 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，有特定規(guī)格和二維碼標(biāo)識，實(shí)行全國統(tǒng)一編碼。

• 每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括1個正本和1個副本。同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套證書上，不同許可機(jī)關(guān)分別打印。各級資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。

• 企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發(fā)生變化的，應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請。

• 企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。

• 企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書的，應(yīng)將證書交原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收回并銷毀。

• 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。證書有效期自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算，期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質(zhì)的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續(xù)辦理的除外）。

• 企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，按原資質(zhì)申報途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質(zhì)申請。資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應(yīng)從最低等級資質(zhì)重新申請。

監(jiān)督管理

• 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場行為進(jìn)行定期或不定期核查。

• 企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

• 對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

• 對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的，省級及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后30個工作日內(nèi)，應(yīng)通過省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門，將違法事實(shí)、處理建議報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法作出相應(yīng)行政處罰。

不同地區(qū)建筑公司資質(zhì)的管理差異

不同地區(qū)對于建筑公司資質(zhì)的管理存在一定的差異。例如，在辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)方面，不同地區(qū)的條件和標(biāo)準(zhǔn)可能有所不同。有些地區(qū)可能對企業(yè)的資金、人員、技術(shù)等方面有特定的要求，而有些地區(qū)可能在審批流程、審核重點(diǎn)等方面存在差異。

另外，像新加坡有承包商注冊與許可兩套并行的管理體系，對承包商進(jìn)行分類分級管理，存在一些缺陷。例如，仍停留在分級分類的階段，資質(zhì)更多地被視為建筑市場的“入場券”，而非企業(yè)實(shí)力的真實(shí)反映。

建筑公司資質(zhì)管理的最新動態(tài)

資質(zhì)動態(tài)核查力度加大

近期，多地加大了建筑公司資質(zhì)的動態(tài)核查力度。例如，重點(diǎn)關(guān)注注冊建造師的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，包括虛假材料注冊、重復(fù)注冊、社保關(guān)系問題、人證不符、超出執(zhí)業(yè)范圍、頻繁更換注冊單位、作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未實(shí)際到崗履職或隨意更換等情形。整治工作分為自查自糾、排查整治、提升三個階段進(jìn)行。

資質(zhì)證書有效期延期

國務(wù)院審議通過的《新版資質(zhì)改革方案》規(guī)定，住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，

加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》，提出提高審批效率、統(tǒng)一審批權(quán)限、加大動態(tài)核查力度、加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核、加強(qiáng)信用管理等要求。例如，要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門利用信息化技術(shù)手段提高審批效率，確保按時作出審批決定；試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng)，原試點(diǎn)下放審批的企業(yè)資質(zhì)依法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一審批；對企業(yè)發(fā)生重組分立申請資質(zhì)的，對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)均需按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行考核；申請資質(zhì)的企業(yè)其代表工程業(yè)績應(yīng)錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺并公示，對暫時無法錄入平臺的業(yè)績需由業(yè)績項(xiàng)目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)；完善動態(tài)核查機(jī)制，對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)注資質(zhì)異常并限期整改；強(qiáng)化建造師這一關(guān)鍵崗位的考核要求；加強(qiáng)信用管理，對資質(zhì)申請弄虛作假等行為依法依規(guī)處理并列入信用記錄。