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2024-11-05 10:53:42
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檢測資質單位監(jiān)督檢查通常遵循以下流程：
制定檢查計劃：明確檢查的目標、范圍、時間安排和資源需求等。
確定檢查對象：通過隨機抽查等方式，按照一定比例選取被檢查的檢測資質單位。例如，在測繪資質單位監(jiān)督檢查中，會按照相關要求抽取一定比例的單位進行檢查。
組建檢查團隊：由具備相關專業(yè)知識和經驗的人員組成，可能包括行政人員、技術專家等。
開展現場檢查：檢查人員依據相關標準和規(guī)定，對檢測資質單位的各項情況進行實地檢查。
審查文件資料：包括資質證書、內部管理體系文件、檢驗檢測流程資料等。
實地查看設施設備：檢查儀器設備的運行、檢定和校準情況。
觀察操作過程：核實工作人員在進行具體操作時是否符合相關規(guī)定。
記錄檢查結果：對檢查中發(fā)現的問題和情況進行詳細記錄。
分析檢查結果：對記錄的結果進行整理和分析，判斷是否存在違規(guī)行為或不符合要求的情況。
做出處理決定：對于檢查不合格的單位，下達責令整改通知書，限期改正。對檢查發(fā)現的違法行為，依法處理。
信息公開：匯總分析監(jiān)督抽查結果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結果公告，向有關部門通報監(jiān)督抽查情況。對無正當理由拒絕接受監(jiān)督抽查的單位和個人，予以公布。
檢測資質單位監(jiān)督檢查的重點內容包括以下方面：
資質符合性：檢查檢測單位是否符合資質等級標準，是否存在涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的行為。
業(yè)務合規(guī)性：
查看是否存在轉包、違規(guī)分包檢測業(yè)務及租借、掛靠資質等違規(guī)行為。
確認是否按照有關標準和規(guī)定進行檢測。
報告真實性：檢查是否按照規(guī)定在質量檢測報告上簽字蓋章，質量檢測報告是否真實。
設備與環(huán)境：儀器設備的運行、檢定和校準情況，以及檢驗檢測環(huán)境是否符合要求。
人員資質：
對關鍵人員如技術負責人、授權簽字人、食品檢驗機構的檢驗人員等的資質進行檢查。
技術負責人應具備中級及以上本專業(yè)技術職稱或同等能力。
授權簽字人須具備中級及以上相關專業(yè)技術職稱或同等能力。
食品檢驗機構的檢驗人員應持證上崗，技術管理人員應具有相關專業(yè)的中級以上（含中級）技術職稱和同等能力，從事食品相關工作三年以上。
標志使用：重點檢查檢驗檢測機構標志使用的符合性，確認檢驗項目和使用的標準依據是否在該機構已獲資質認定的項目表中。
變更管理：檢查機構資質變更是否及時履行變更手續(xù)，包括標準變更（如標準年號的變更）、地址變更、授權簽字人、主要負責人變更、重要設備變更等。
以下是一些成功的檢測資質單位監(jiān)督檢查案例：
在山東省臨沂市，市場監(jiān)管部門對多家機動車檢測機構進行監(jiān)督檢查，發(fā)現了一系列問題并依法進行了處理。例如，臨沂恒鑫機動車檢測有限公司存在檢測數據異常、未使用油溫傳感器進行檢測，涉嫌出具不實檢驗檢測報告，被責令限期改正并處罰款。
山東省市場監(jiān)督管理局開展的檢驗檢測機構監(jiān)督檢查中，共抽調行政監(jiān)管人員和技術專家組成聯合檢查組，按照“雙隨機、一公開”原則，對全省范圍內隨機抽取的245家檢驗檢測機構實施現場監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現部分機構存在管理體系運行不規(guī)范、執(zhí)行標準不嚴格、人員素質和責任意識有待提高、設施設備管理不規(guī)范、原始記錄和檢驗報告不規(guī)范等問題，并依法進行了處理。
檢測資質單位監(jiān)督檢查中常見的問題及解決方法如下：
高頻抽查點問題：
檢測過程缺乏可追溯性。
試驗過程記錄信息不完備，試驗條件、操作步驟、試驗時間等不符合相關標準或技術規(guī)范規(guī)定的要求。
授權簽字人不滿足要求或簽字不正確。
標識使用不正確。
解決方法：加強對檢測過程的管理和監(jiān)控，確保記錄完整準確；對授權簽字人進行培訓和考核，確保其具備相應能力和資格；規(guī)范標識的使用。
遵紀守法與誠信問題：
機構涉嫌存在虛假報告和檢測數據失實，如同一臺設備同一時間出現在不同地點，采樣時間與檢測時間前后順序錯位等。
超范圍出具檢測報告。
不能持續(xù)符合資質認定準則要求。
解決方法：加強對機構的法律法規(guī)教育，建立誠信檔案，對違規(guī)行為嚴肅查處；嚴格按照資質認定范圍開展檢測工作，定期進行自查和評估。
定期核查問題：未定期對環(huán)境、設施、設備及人員是否持續(xù)符合資質認定條件進行自查，未建立制度或采取措施確保檢驗檢測環(huán)境、設施、設備及人員管理符合規(guī)范要求。
解決方法：建立定期核查制度，明確責任人和工作流程，加強內部監(jiān)督和考核。
分包與質控問題：
檢驗檢測分包管理不規(guī)范，未獲取客戶同意進行分包或未標注分包方有關信息，分包方資質不滿足要求。
機構對質控措施重視程度不夠，未有效落實到實際實驗過程。
解決方法：完善分包管理流程，加強對分包方的審核和管理；強化質控意識，建立有效的質控體系，加強對實驗過程的監(jiān)控和評估。
原始記錄問題：檢驗檢測數據原始性、可追溯性不足。
解決方法：規(guī)范原始記錄的填寫和保存，確保數據的真實性和完整性，建立數據追溯機制。
能力驗證問題：未積極參加能力驗證或測量審核，能力驗證不能覆蓋全部領域。
解決方法：鼓勵機構積極參與能力驗證活動，根據自身業(yè)務范圍合理選擇參與項目，確保能力驗證覆蓋關鍵領域。
國內外檢測資質單位監(jiān)督檢查存在以下差異：
考核認定部門：國內檢驗檢測機構的資質認定部門通常是認監(jiān)委，而國外可能因國家和地區(qū)的不同而有所差異。
監(jiān)督管理部門：國內每年開展國家級飛行檢查等監(jiān)督檢查時，檢驗檢測機構通常由認監(jiān)委負責，而國外的監(jiān)督管理部門也因國情不同而有所不同。
設置目的：在一些國家，執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務的必須經特定部門依法設置或授權建立法定計量檢定機構來做；而在國內，為司法、行政、仲裁、社會公益活動出具證明作用數據的，法律規(guī)定其他應取得資質認定的都應當由取得資質認定的機構來做。
考核依據：不同國家和地區(qū)的考核依據存在差異。國內檢驗檢測機構考核依據的是資質認定的相關基本規(guī)范和實驗室資質認定評審準則，而國外可能有各自不同的標準和規(guī)范。
證書：國內法定計量檢定機構考核合格后發(fā)的是“計量授權證書”，檢驗檢測機構考核合格后發(fā)的是“資質認定計量認證證書”；國外的證書形式和名稱也因國家和地區(qū)而異。
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