混凝土加工企業(yè)無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)

混凝土加工企業(yè)無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的相關(guān)問(wèn)題

混凝土加工企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)的要求

混凝土加工企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)有著明確的要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，為了加強(qiáng)混凝土預(yù)制構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量，制定了一系列規(guī)定。

建設(shè)部負(fù)責(zé)歸口全國(guó)構(gòu)件和混凝土生產(chǎn)的資質(zhì)管理，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有構(gòu)件和混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理。以下企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查：全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、中外合資、中外合作和外資企業(yè)、兼營(yíng)構(gòu)件和混凝土生產(chǎn)的其他企業(yè)。企業(yè)附屬的非獨(dú)立核算的構(gòu)件和混凝土生產(chǎn)企業(yè)，也應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查。

建設(shè)部負(fù)責(zé)制定構(gòu)件和混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三、四級(jí)；混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。

企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)提交企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表、企業(yè)法人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的技術(shù)職稱(chēng)證件、企業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)資料、企業(yè)基本情況說(shuō)明和有關(guān)文件、證明等文件、資料。

新開(kāi)辦的企業(yè)，應(yīng)申請(qǐng)暫定資質(zhì)等級(jí)，取得暫定資質(zhì)等級(jí)一年內(nèi)，企業(yè)管理健全和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定一年后，申報(bào)審定相應(yīng)的正式資質(zhì)等級(jí)。

無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的混凝土加工企業(yè)的處罰措施

對(duì)于無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)的混凝土加工企業(yè)，將面臨嚴(yán)厲的處罰。

雖然《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條主要針對(duì)食品生產(chǎn)，但其對(duì)于無(wú)許可生產(chǎn)的處罰規(guī)定可對(duì)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的處罰提供一定的參考。

各地行政轄區(qū)內(nèi)無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)，不含交通、水利等專(zhuān)業(yè)工程自建混凝土攪拌站及水泥制品（預(yù)制裝配式）企業(yè)自有混凝土攪拌站，都在整治范圍內(nèi)。

無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的企業(yè)，可能會(huì)被責(zé)令停產(chǎn)，處以警告、通報(bào)、罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，予以曝光，降低其企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，注銷(xiāo)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的，由建設(shè)行政主管部門(mén)收繳企業(yè)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》，對(duì)有關(guān)責(zé)任者個(gè)人視情節(jié)輕重，予以行政處分、罰款。

對(duì)于無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)，各地住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)房屋市政工程項(xiàng)目的監(jiān)管，禁止使用其生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，對(duì)存在違法違規(guī)行為的責(zé)任單位依法進(jìn)行查處。對(duì)符合整改條件的企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)行改造升級(jí)，依法引導(dǎo)處置；對(duì)不符合整改條件的企業(yè)，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?lián)合相關(guān)部門(mén)，依法進(jìn)行關(guān)停、取締拆除。

如何辦理混凝土加工企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)

辦理混凝土加工企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)需要遵循一定的流程和滿(mǎn)足相關(guān)條件。

按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，辦理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括：企業(yè)凈資產(chǎn) 2500 萬(wàn)元以上；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱(chēng)或一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人具有 2 年以上混凝土實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級(jí)以上職稱(chēng)或注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。工程序列中級(jí)以上職稱(chēng)人員不少于 4 人。混凝土試驗(yàn)員不少于 4 人。具備 120 立方米/小時(shí)以上混凝土攪拌設(shè)備 1 臺(tái)，并具有混凝土試驗(yàn)室；混凝土運(yùn)輸車(chē) 10 輛；混凝土輸送泵 2 臺(tái)。

在辦理過(guò)程中，需要準(zhǔn)備的評(píng)審資料包括：建筑業(yè)企業(yè)預(yù)拌混凝土資質(zhì)申請(qǐng)表（原件 5 份）、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)章程復(fù)印件（需附股東簽字或蓋章頁(yè)）、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)最近三年財(cái)務(wù)報(bào)表、與資質(zhì)相符的廠房證明（產(chǎn)權(quán)證或租賃證明）和設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證復(fù)印件、企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、與資質(zhì)要求相符的工作經(jīng)歷和專(zhuān)業(yè)等級(jí)的職稱(chēng)證（外企業(yè)籍人士提供學(xué)歷證明）、身份證、社保、證明、經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同等復(fù)印件、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的身份證、與資質(zhì)要求相符專(zhuān)業(yè)等級(jí)的職稱(chēng)證、社保、證明、經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同、企業(yè)設(shè)有混凝土專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室人員名單、相關(guān)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)的崗位證以及水泥檢測(cè)、摻合料檢測(cè)及混凝土檢測(cè)等設(shè)備清單）等。

混凝土加工企業(yè)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)的案例分析

以下是一些混凝土加工企業(yè)無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)的案例及分析。

例如，汕尾市某公司未取得相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土并向違法建設(shè)工程供應(yīng)，違反了《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定。汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)該公司做出停業(yè)整頓二個(gè)月的行政處罰。該公司經(jīng)停業(yè)整頓后申領(lǐng)生產(chǎn)資質(zhì)證書(shū)，并表示要合法經(jīng)營(yíng)。

在另一個(gè)案例中，常德市部分混凝土企業(yè)無(wú)相關(guān)手續(xù)長(zhǎng)期違法生產(chǎn)，部分生產(chǎn)工序未批先建問(wèn)題突出。

混凝土加工行業(yè)監(jiān)管政策

混凝土加工行業(yè)有著相應(yīng)的監(jiān)管政策。

《混凝土與水泥制品行業(yè)“十四五”發(fā)展指南》等相關(guān)文件為混凝土與水泥制品行業(yè)在“十四五”時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了指導(dǎo)。

針對(duì)水泥水化動(dòng)力學(xué)過(guò)程、混凝土干濕、溫差、強(qiáng)度變化、混凝土裂縫擴(kuò)展、預(yù)應(yīng)力鋼絲斷裂、鋼筋腐蝕、混凝土碳化和氯離子滲透等影響混凝土耐久性和安全性的因素，開(kāi)發(fā)傳感器和數(shù)據(jù)采集分析軟件，建立可遠(yuǎn)程監(jiān)控、可量化分析、可診斷預(yù)警的信息化智能化監(jiān)管體系。

行業(yè)規(guī)模不斷壯大，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值由 2016 年的 11905 億元增長(zhǎng)至 2020 年 17906 億元，年均增速 %；主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中規(guī)模以上企業(yè)的商品混凝土產(chǎn)量由 2016 年的 億立方米增至 2020 年的 億立方米，年均增速 %。但行業(yè)總體上仍存在產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)發(fā)展理念相對(duì)落后、創(chuàng)新能力較低、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、信息化和智能制造水平不高等突出問(wèn)題。

在新發(fā)展格局中，國(guó)家實(shí)施一系列戰(zhàn)略，為混凝土與水泥制品行業(yè)帶來(lái)了新的巨大的市場(chǎng)需求，同時(shí)也對(duì)其綠色、低碳、質(zhì)量、性能、功能、保障能力等提出了更高要求。

行業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持新發(fā)展理念、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、底線思維，建立健全自立自強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量創(chuàng)新體系、形成先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式、綠色低碳環(huán)保利廢成為產(chǎn)業(yè)特色、建立專(zhuān)業(yè)教育與高技能人才培訓(xùn)體系。加強(qiáng)低碳硅酸鹽膠凝材料基礎(chǔ)理論研究、發(fā)展硫鋁酸鹽水泥混凝土材料科學(xué)理論、發(fā)展各種高強(qiáng)和功能性人造輕骨料的材料設(shè)計(jì)和制備理論，建設(shè)一批國(guó)際先進(jìn)水平的科研基地和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。