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安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍

好順佳集團(tuán)
2024-11-13 08:55:20
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內(nèi)容摘要：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的全面解讀一、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的定義安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍是指安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，被允許從事安全...

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安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的全面解讀

一、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的定義

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍是指安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，被允許從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的特定領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范疇。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須在其獲得的資質(zhì)證書所確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)不得從事法定的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

二、常見(jiàn)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍分類

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)通常分為甲級(jí)和乙級(jí)兩種。甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以在全國(guó)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不受地域、項(xiàng)目或者企業(yè)規(guī)模的限制；乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)一般在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。常見(jiàn)的安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)包括但不限于：礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存、煙花爆竹等行業(yè)的安全評(píng)價(jià)。例如，取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目、跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目以及生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作。

三、如何確定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)范圍

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)范圍是根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件等因素來(lái)確定的。

甲級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)條件包括：具有法人資格，注冊(cè)資金 500 萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn) 400 萬(wàn)元以上；有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì) 3 年以上，且沒(méi)有違法行為記錄；有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系；有 25 名以上專職安全評(píng)價(jià)師，其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師 20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師 30%以上，按照不少于專職安全評(píng)價(jià)師 30%的比例配備注冊(cè)安全工程師，安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；法定代表人通過(guò)一級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格；設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格，并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
乙級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)條件包括：具有法人資格，注冊(cè)資金 300 萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn) 200 萬(wàn)元以上；有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系；有 16 名以上專職安全評(píng)價(jià)師，其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師 20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師 30%以上，按照不少于專職安全評(píng)價(jià)師 30%的比例配備注冊(cè)安全工程師，安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；法定代表人通過(guò)二級(jí)資質(zhì)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格；設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格，并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于每年 6 月向相應(yīng)的資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，申請(qǐng)人將相關(guān)材料報(bào)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，審核通過(guò)后報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，申請(qǐng)人將相關(guān)材料報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核，審核通過(guò)后報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批。

四、不同地區(qū)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的差異

不同地區(qū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍在一些方面存在差異。例如，在審批權(quán)限方面，甲級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書；乙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書。

在業(yè)務(wù)范圍方面，取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；取得乙級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事投資規(guī)模 2 億元人民幣以下建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和國(guó)有（含國(guó)有控股）以外的企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

五、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍的相關(guān)法規(guī)政策

例如，《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》明確了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度，規(guī)定了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申請(qǐng)、審批、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。

應(yīng)急管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)中，強(qiáng)調(diào)了確定安全評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可范圍，行政機(jī)關(guān)在行政審批過(guò)程中需要委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇機(jī)構(gòu)并自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng)主體承擔(dān)，切斷評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的非法利益關(guān)聯(lián)，不得強(qiáng)制。