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江蘇危化品生產(chǎn)許可證管理

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    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-11-14 10:57:33

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內容摘要:江蘇?;飞a(chǎn)許可證的申請條件申請江蘇?;飞a(chǎn)許可證,企業(yè)需要滿足以下條件:企業(yè)需要依法設立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件。...

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江蘇?;飞a(chǎn)許可證的申請條件

申請江蘇危化品生產(chǎn)許可證,企業(yè)需要滿足以下條件:

  • 企業(yè)需要依法設立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件。

  • 生產(chǎn)的最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》。中間產(chǎn)品是指為滿足生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)一種或多種化學品,作為下一個生產(chǎn)過程參與化學反應的原料。

  • 企業(yè)要按照規(guī)定要求選擇相應資質的安全評價機構對其安全生產(chǎn)條件進行安全評價。安全評價報告應符合多項要求,包括:

    • 在編制說明中明確企業(yè)需要申報安全生產(chǎn)許可證的危險化學品品種及其生產(chǎn)能力,并與企業(yè)申請書及危險化學品登記證中的品種和生產(chǎn)能力一致。同一企業(yè)有多個生產(chǎn)場所(地址)的應分別注明。

    • 安全評價中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的所有問題和隱患應全部列入評價報告的隱患整改表中,企業(yè)全部整改完畢后,評價機構要進行現(xiàn)場確認。整改未完成的,或未經(jīng)評價機構復查確認的,安全評價報告為不符合。

    • 要對照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009),對企業(yè)危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置、設施或場所進行重大危險源辨識,并按照《危險化學品重大危險源管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)的規(guī)定,確定企業(yè)重大危險源的等級,并就企業(yè)重大危險源相關安全設施和安全監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)定期檢測檢驗情況、構成重大危險源的生產(chǎn)儲存裝置設施技術改造及其運行情況、重大危險源安全管理情況等與國家安全監(jiān)管總局40號令的符合性進行安全評價,有明確的評價。

    • 安全評價報告應列出專門章節(jié)對企業(yè)危險化學品生產(chǎn)儲存裝置安全設計診斷完成情況進行評價,重點針對原設計單位資質的符合性,未經(jīng)正規(guī)設計的危險化學品生產(chǎn)儲存裝置與設計標準、規(guī)范的符合性,需要進行安全設計復核的生產(chǎn)儲存裝置隱患整改完成情況等進行評價,形成明確的評價。

    • 安全評價報告應對企業(yè)生產(chǎn)工藝進行詳細的描述,明確各項工藝指標的控制情況,并就其現(xiàn)采用操作方式的安全可靠性進行分析。評價報告應對涉及國家安全監(jiān)管總局公布的第一、第二批重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的生產(chǎn)儲存裝置設施的自動控制技術改造及持續(xù)運行情況,以及相關控制儀表的檢測檢驗情況進行評價,有明確的評價。企業(yè)申報安全生產(chǎn)許可證前應當完成規(guī)定的自動控制技術改造。

    • 安全評價報告應對企業(yè)是否符合《實施辦法》第二章規(guī)定的企業(yè)“申請安全生產(chǎn)許可證的條件”各項內容進行評價,作出明確,并填寫《安全生產(chǎn)條件評價表》;安全評價報告各評價單元應有明確的評價,各評價單元應與總體評價一致;安全評價報告總體評價應為“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”,不得附帶任何前置條件,也不得作出“基本符合安全生產(chǎn)條件”的。

  • 企業(yè)要認真填寫安全生產(chǎn)許可證申請書,申請書中各項內容應當和企業(yè)實際一致。企業(yè)申領(延期)危險化學品安全生產(chǎn)許可證,應在提交書面申請材料的同時,在“江蘇安全生產(chǎn)網(wǎng)”主頁登錄“江蘇省危險化學品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”,按照要求填報相關資料并提交申請,實行網(wǎng)上同步申報。

江蘇?;飞a(chǎn)許可證的審批流程

江蘇?;飞a(chǎn)許可證的審批流程如下:

  • 各設區(qū)市應急管理局在接到企業(yè)申請后,要按照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理審查表(試行)》的要求,依法審查企業(yè)申請材料,并在3個工作日內作出受理或補正告知。

  • 按照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場核查表(試行)》的要求,省、設區(qū)市應急管理部門要組織專家或第三方機構對受理企業(yè)提交的申請文件、資料及現(xiàn)場的真實性、合規(guī)性、符合性進行現(xiàn)場核查,并在受理后15個工作日完成。

    • 省應急管理廳負責組織下列企業(yè)的現(xiàn)場核查:

      1. 構成一、二級重大危險源的企業(yè)。

      2. 劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)。

      3. 近3年內發(fā)生亡人事故的企業(yè)。

    • 設區(qū)市應急管理局負責組織省應急管理廳現(xiàn)場核查以外企業(yè)的現(xiàn)場核查。

  • 設區(qū)市、縣(市、區(qū))應急管理局要在危險化學品安全生產(chǎn)許可證3年有效期內對已取得許可證的企業(yè),開展1次監(jiān)督檢查,事后監(jiān)督檢查由行政執(zhí)法人員帶隊,檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足安全生產(chǎn)條件,是否按照審批范圍依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。監(jiān)督檢查記錄應加蓋設區(qū)市應急管理局公章,在受理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請后,由設區(qū)市應急管理局通過江蘇省危險化學品安全監(jiān)管系統(tǒng)上報。

江蘇?;飞a(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

江蘇危化品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求包括以下方面:

  • 監(jiān)管對象為危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。

  • 監(jiān)管方式和

    • 事中監(jiān)管:各設區(qū)市應急管理局在接到企業(yè)申請后,要按照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理審查表(試行)》的要求,依法審查企業(yè)申請材料,并在3個工作日內作出受理或補正告知。按照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場核查表(試行)》的要求,省、設區(qū)市應急管理部門要組織專家或第三方機構對受理企業(yè)提交的申請文件、資料及現(xiàn)場的真實性、合規(guī)性、符合性進行現(xiàn)場核查,并在受理后15個工作日完成。

    • 事后監(jiān)管:要按照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證事后監(jiān)督檢查表(試行)》的要求,設區(qū)市、縣(市、區(qū))應急管理局要在危險化學品安全生產(chǎn)許可證3年有效期內對已取得許可證的企業(yè),開展1次監(jiān)督檢查,事后監(jiān)督檢查由行政執(zhí)法人員帶隊,檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足安全生產(chǎn)條件,是否按照審批范圍依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。監(jiān)督檢查記錄應加蓋設區(qū)市應急管理局公章,在受理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請后,由設區(qū)市應急管理局通過江蘇省危險化學品安全監(jiān)管系統(tǒng)上報。

  • 工作要求:

    • 強化組織領導。各設區(qū)市應急管理局要切實加強組織領導,認真履行工作職責,確保工作有序推進。要壓緊壓實企業(yè)主體責任,綜合運用日常檢查、線上巡查、專項檢查、信訪核查等方式,推動事中事后監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化,促進企業(yè)主動提升安全生產(chǎn)條件。省應急廳將事中事后監(jiān)管納入安全生產(chǎn)年度考核重點內容,對工作推動不力的地區(qū)開展督導檢查,并進行約談通報。設區(qū)市監(jiān)督檢查年度計劃,每年1月底前上報省應急廳。

    • 強化問題整改。事后監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題要責令企業(yè)立即整改,不能立即整改的,要出具《責令整改指令書》等執(zhí)法文書,督促企業(yè)按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求限期整改閉環(huán)。企業(yè)存在否決項不滿足安全生產(chǎn)條件的,設區(qū)市應急管理局要依法責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或提請省應急管理廳吊銷安全生產(chǎn)許可證。

    • 強化變更管理。企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)能、?;穬Υ嬖O施發(fā)生變化的,要嚴格按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行;對投資主管部門不予立項的隱患整改類建設項目,企業(yè)要參照《危險化學品生產(chǎn)建設項目安全風險防控指南》執(zhí)行,縣(市、區(qū))應急管理局要監(jiān)督檢查。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關系發(fā)生變更或者有危險化學品建設項目變更產(chǎn)品、產(chǎn)能的,依法在規(guī)定時間內提出安全生產(chǎn)許可證變更申請。

    • 強化從業(yè)人員學歷資質達標管理。各級應急管理部門要督促企業(yè)嚴格落實《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《危險化學品企業(yè)重點人員安全資質達標導則(試行)》要求,要對照《化工、化學、安全等相關專業(yè)對照表(試行)》開展現(xiàn)場核查和監(jiān)督檢查,逐一核對企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學歷,實現(xiàn)?;飞a(chǎn)企業(yè)不達標人員動態(tài)清零。

江蘇?;飞a(chǎn)許可證的有效期與續(xù)證

江蘇危化品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。

在有效期屆滿前,企業(yè)需要提前進行延期申請。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內在原生產(chǎn)裝置變更(含新增)產(chǎn)品的,應當針對新產(chǎn)品作出專門的安全評價,安全評價完成后10個工作日內按規(guī)定提出變更申請,填寫《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請書》,并提交變更產(chǎn)品的安全評價報告書。

同一生產(chǎn)企業(yè)有兩個或兩個以上危險化學品生產(chǎn)場所的,按一個企業(yè)核發(fā)一張安全生產(chǎn)許可證,并在安全生產(chǎn)許可證副本“許可范圍”中分別注明該生產(chǎn)企業(yè)的每個生產(chǎn)場所及對應生產(chǎn)的危險化學品品種、生產(chǎn)能力。

同一個生產(chǎn)企業(yè)使用兩個或兩個以上企業(yè)名稱的,只核發(fā)一張安全生產(chǎn)許可證。

對決定變更、延期的安全生產(chǎn)許可證,省安監(jiān)局頒發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證時收回原安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證變更的,變更后的安全生產(chǎn)許可證有效期不變,注明變更日期。

江蘇危化品生產(chǎn)許可證的吊銷情況

以下情況可能導致江蘇?;飞a(chǎn)許可證被吊銷:

  • 企業(yè)存在否決項不滿足安全生產(chǎn)條件的,設區(qū)市應急管理局要依法責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣或提請省應急管理廳吊銷安全生產(chǎn)許可證。

  • 企業(yè)未按照規(guī)定要求選擇相應資質的安全評價機構對其安全生產(chǎn)條件進行安全評價,或者安全評價報告不符合要求的。

  • 企業(yè)未認真填寫安全生產(chǎn)許可證申請書,申請書中各項內容與企業(yè)實際不一致的。

  • 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內,未按照審批范圍依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

補充信息

  • 關于申請材料:企業(yè)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當于5個工作日內出具《申請材料補正告知書》,一次性告知申請企業(yè)需要補正的全部內容。

  • 關于變更申請:企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)能、?;穬Υ嬖O施發(fā)生變化的,要嚴格按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行;對投資主管部門不予立項的隱患整改類建設項目,企業(yè)要參照《危險化學品生產(chǎn)建設項目安全風險防控指南》執(zhí)行,縣(市、區(qū))應急管理局要監(jiān)督檢查。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關系發(fā)生變更或者有危險化學品建設項目變更產(chǎn)品、產(chǎn)能的,依法在規(guī)定時間內提出安全生產(chǎn)許可證變更申請。

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